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            審計“清單”追蹤:大姚救災(zāi)款是否被截留挪用?

            2004年06月28日 08:33

              中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)中國青年報報道,今年6月23日,國家審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告點名指出:“2003年云南大姚地震救災(zāi)資金管理使用中,截至2004年3月,中央財政下?lián)艿?.2億元特大自然災(zāi)害救濟補助費,仍有5174萬元滯留在縣級財政;有關(guān)部門擠占挪用救災(zāi)資金4111萬元,主要用于平衡預(yù)算、興建樓堂館所及招待費開支等。”

              報道稱,6月25日,大姚縣一位負責(zé)人稱:“國家審計署已于4月28日向我們反饋了審計意見。4月30日以后,我們明確了整改責(zé)任人、整改完成時限和整改措施,并派出分別由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的4批181名督察人員,對整改進行落實。”

              關(guān)于李金華審計報告中指出的“部分救災(zāi)資金滯留在縣級財政”的問題,這位負責(zé)人說:“民房建設(shè),只能按進度、按標準撥付;如提前撥付,災(zāi)民會將該項資金用于解決生產(chǎn)生活中所遇到的其它困難和問題,這樣會影響恢復(fù)建設(shè)規(guī)定的時限和質(zhì)量標準。”他說,為確保資金使用安全,大姚縣制訂了一系列救災(zāi)資金管理撥付制度,資金到達后都要嚴格遵守這一制度,按工程進度逐步撥付安排使用。目前,民房的補助資金絕大多數(shù)已兌付結(jié)束。截至目前,民房建設(shè)已完工99.9%,未完工的為重創(chuàng)戶。6月30日前,災(zāi)民可搬遷入住。

              至于審計報告中提到的“救災(zāi)資金被擠占挪用”的問題,他說:“經(jīng)查實,我縣不存在這一問題,也不存在用救災(zāi)資金來平衡預(yù)算、興建樓堂館所及用于招待費開支等問題。”

              關(guān)于“報災(zāi)不實、套取救災(zāi)項目資金”,這位負責(zé)人說:“兩次地震災(zāi)情上報,我們都是實事求是的。至于個別項目,是有一些實際原因。”

              關(guān)于審計報告指出的“恢復(fù)建設(shè)資金撥付不及時”、“統(tǒng)建點建設(shè)標準過高”、“補助標準差距過大”等問題,大姚縣也有不同看法。

              “但是,我們在審核清理中也確實發(fā)現(xiàn)了審計意見提出的部分災(zāi)民不符合入住條件的問題,以及少數(shù)干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、作風(fēng)不實。”這位負責(zé)人說,按照縣里規(guī)定的統(tǒng)建點入住條件,只有兩次地震中的倒房戶或重損戶,才能進入統(tǒng)建點。入住后,保留承包土地、經(jīng)濟林果的所有權(quán)。公務(wù)員家屬則不準搬入統(tǒng)建點。但經(jīng)清理發(fā)現(xiàn),該縣松子園統(tǒng)建點120戶災(zāi)民中有10戶不完全符合入住條件,其中有4戶為公務(wù)員家屬。這位負責(zé)人稱,對不符合條件的入住戶,將由縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排。

              6月26日,記者從云南省政府獲悉,根據(jù)國家審計署對大姚救災(zāi)資金審計意見,當?shù)匾褜λ袉栴}進行了清理、檢查和整改——

              對已查實的被有關(guān)部門和鄉(xiāng)政府擠占挪用的3086.02萬元資金,全部收回,用于恢復(fù)建設(shè)項目;

              對姚安縣草海、大姚縣松子園兩個統(tǒng)建點建設(shè)標準過高的問題,正在修訂方案,降低修建標準;

              對少數(shù)干部在救災(zāi)資金的管理和分配中,工作失職;個別干部以權(quán)謀私、侵占挪用救災(zāi)資金問題,大姚縣已對涉案人員進行了“嚴肅查處”:該縣曇華鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長李如林嚴重以權(quán)謀私、失職,已給予開除黨籍和撤銷副鄉(xiāng)長職務(wù)的處分,并取消其違規(guī)參加統(tǒng)建親屬的入住資格;該鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀委書記和其它涉案的鄉(xiāng)村干部共10名違紀人員分別受到開除黨籍、撤銷職務(wù)、黨內(nèi)警告等處分。

              云南省省長徐榮凱日前指出:“各級各部門對所存在的問題不掩飾不回避;對資金使用中存在的以權(quán)謀私等腐敗問題要嚴肅查處,決不手軟;要改變重爭取資金,輕資金管理的傾向,切實加強對資金使用的監(jiān)督,讓監(jiān)督貫穿整個資金使用過程。”

              云南省政府決定,今年7月將作為省級部門財政資金使用情況自查月,對資金使用情況進行全面檢查清理。(張文凌)

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