“《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，預示著今后民營經濟的發展環境將更寬松，發展空間更大，舞臺更廣闊。希望有關部門根據國務院文件精神，盡快出臺完善促進非公有制經濟發展的具體措施和配套辦法，使個體私營經濟能夠更加平等地參與市場競爭。”

　　全國政協委員、通威集團總裁劉漢元是懷著興奮的心情參加全國政協十屆三次會議的。他說，國務院剛剛出臺的“非公經濟36條”，從市場準入、財稅金融支持、社會服務、政府監管、政策指引等7大方面形成了支持和引導民營經濟健康發展的政策體系，這將有利于破除制約民營企業發展的各種“潛規則”和體制障礙，使非公有制經濟完全獲得一個與國有經濟和外資經濟平等競爭、一視同仁的法制環境、政策環境和市場環境。

　　提到在有效防范金融風險的前提下，允許非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構，允許非公有制企業參與銀行的改組改制，劉漢元委員說：“這對近年來圍繞民營銀行的無休止的論爭，可謂起到了一錘定音的作用。允許非公有資本進入電力、電信、軍工、鐵路、民航、石油、公用事業和基礎設施等壟斷行業，有利于改變社會利潤過度集中于國有壟斷企業的狀況，使民營經濟的成長獲得更豐厚的產業利潤的‘灌溉’。”

　　“‘非公經濟36條’使我國發展非公經濟的思路正在從政策推進轉向制度保障，但同時人們也應看到，‘非公經濟36條’只是一個基礎性的文件，它的落實和操作，因涉及到既有利益格局的調整，可能會遇到這樣那樣的問題。在一些地方和系統，民營資本的市場準入有可能遇到真準入和假準入的博弈。”

　　談到目前制約民營經濟發展的體制性、政策性障礙，劉漢元說，相關的法律法規還不夠完善，市場準入限制較多，有些政策不公平，企業融資渠道不暢，稅賦較高，企業“三亂”還比較嚴重，侵犯企業合法權益事件時有發生，政府管理體制和服務體系還不健全等。

　　劉漢元舉例說：“如有關內外資企業所得稅合并的稅制改革早在我國加入世貿組織之前就已提上日程，但至今仍是‘只聞樓梯響，不見人下來’，從而導致內資企業在產品、市場和人才等競爭中處于不利的境地。建議國家迅速實施企業所得稅并軌改革，為企業創造一個公平競爭的外部環境。”(來源：新華網 作者：楊勇)