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            林毅夫:改革待深化 人民幣升值幅度不會超過5%

            2005年03月21日 15:24

              中新網3月21日電 房地產價格持續走高,CPI數據再次逼近臨界點,宏觀調控依然艱巨,2005年的經濟走勢仍在撲朔迷離中。近日,北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授在接受《中國經營報》采訪時表示:人民幣升值幅度不會超過5%。

              人民幣升值幅度不會超過5%

              林毅夫認為,匯率問題包括匯率管理體制和匯率水平兩個方面。中國的匯率體制一直是有管理的浮動。從1998年以來表現出的固定匯率是受外部環境的影響。1997年金融危機以后,大家都預計人民幣會貶值,但人民幣沒有貶值,人民幣匯率也一直處于浮動范圍內的底端。現在大家又在賭人民幣升值,在這種狀況下,人民幣匯率就會到達浮動匯率的頂端,又變成固定匯率了。因此,中國的匯率制度是有管理下的浮動匯率,只是因為受外部環境影響,才表現出固定匯率。我認為,只要這種投機壓力消失,就會恢復成有管理的浮動匯率。

              人民幣升值的壓力主要來自于國際上的投機力量,即外國政府和資金兩種壓力。日本和美國政府出于政治選舉的需要拋出了人民幣幣值被低估論。現在選舉結束了,這種政治上的壓力也基本上消失了。最近召開的G7會議也沒有把人民幣是否應該升值提到重要議題。對于來自國際熱錢的投機壓力目前還是存在的。東南亞金融危機后,大量國際熱錢從中國香港地區流向美國,催生了“納斯達克泡沫”。泡沫破滅以后,由于美國、日本和歐盟的經濟增長都不太樂觀,導致熱錢流到經濟增長強勁的中國來投機。

              提高上市公司質量是根本

              股市最近比較低迷,林毅夫指出,我覺得中國股市最重要的是必須盡快改進上市公司的質量。中國資本市場建立以來,直接融資比例一向不高。企業經營的資金主要來自于銀行。隨著中國經濟的發展,資本市場的作用越來越重要。但中國資本市場一個最關鍵的問題是上市公司質量不高。如果這個問題不解決的話,那么股民長期持有的股票就不會賺錢,也就很容易造成投機和泡沫的出現。

              他表示,改進上市公司質量的方法有兩個:第一,使已經上市的公司改善質量,搞好經營,有獲利能力;第二,讓更多的、質量好的公司上市,這里面包括民營企業和三資企業等。如果上市公司質量變好了,可以為資本市場發展提供良好的基礎;同時,上市公司能夠長期獲利,股票長期持有者也可以有分紅,這樣最有利于保護投資者的利益。反之,投資者只能靠股票價格進行投機,并形成泡沫。在股票價格的漲跌過程當中,有一個人獲利,就有一個人受損。所以,保護投資者利益的一個方法是使長期持有股票者長期有分紅,而且分紅比銀行的利息要高。

              國企改革、金融改革有待深化

              《中國經營報》:你對有什么評價?

              在談到“十五”期間的經濟發展時林毅夫指出,總的來說,成績大于問題。“十五”期間,中國經歷住了各種挑戰。比如加入世界貿易組織的挑戰,“美國納斯達克泡沫”破裂后全球經濟不振的情況下,中國經濟仍然一枝獨秀,快速增長。

              但我認為有兩個問題做得不夠好:第一是國企MBO,第二是金融改革。某些國企實施MBO時,也的確出現過自賣自買的情況。在這個過程中,收購方肯定會把國有資產壓得很低,并引發一些社會問題。然而,這些問題并沒有引起人們的高度重視。即使把國有資產賣給廠長或經理了,將來出現一些問題政府仍然要承擔。比如,企業老職工的養老保障問題。全部淘汰掉是不現實的,但如果要讓企業繼續承擔的話,必將成為企業的經營包袱。因此,國企改革還有一些根本問題尚未徹底解決。在“十一五”規劃里,如何進一步協調國有企業是一個關鍵問題。

              其次是金融改革問題。金融改革大的方向比較清楚,如目前正在推進的四大國有銀行的改制上市。但我認為,銀行體系自身還要建立微觀基礎,商業化改革是銀行改革的一個目標,銀行要在選擇貸款項目上發揮作用。從2003年以后,銀行在這方面的作用似乎沒有發揮好,這也是造成2003年~2004年這一輪投資過熱的一個主要原因。(劉曉午)

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