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甚至英國(guó)保守黨影子財(cái)政大臣萊特溫也認(rèn)為，除非發(fā)生奇跡，保守黨才可能贏得大選。
工黨最終能在大選中獲得多少席位，將影響工黨的執(zhí)政能力，這是到目前為止工黨不敢掉以輕心的一個(gè)原因
本刊記者/陳曉萍 馮亦斐 □李華
5月5日，當(dāng)大選結(jié)果揭曉時(shí)，布萊爾就會(huì)知道這次大選日期的選擇是否正確 4月5日上午，布萊爾前往白金漢宮，向英女王伊麗莎白二世請(qǐng)求解散議會(huì)，于5月5日進(jìn)行大選。
按英國(guó)的選舉制度，首相可以在5年任期內(nèi)的任何時(shí)間，要求君主解散議會(huì)舉行大選。此次布萊爾選擇的時(shí)間，比必須舉行大選的最后期限提前了一年多。
1997年的大選也是在5月，那次的選舉時(shí)間是當(dāng)時(shí)的保守黨首相梅杰選擇的，那年是梅杰任內(nèi)的最后一年，結(jié)果，布萊爾率領(lǐng)的工黨勝出，結(jié)束了工黨18年的在野黨歷史。
2001年6月，布萊爾在其任內(nèi)的第四年宣布大選，再一次獲勝，連任首相。
一般情況下，執(zhí)政黨會(huì)利用優(yōu)勢(shì)，選擇一個(gè)有利于自己的時(shí)間舉行大選。而按大選的規(guī)律，首相于在位的第四年宣布大選，是最有利的選舉時(shí)機(jī)。
一場(chǎng)針對(duì)2%的選民的大選
4月初，英國(guó)專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)MORI為《金融時(shí)報(bào)》所作的一項(xiàng)調(diào)查顯示，58%的選民已經(jīng)決定了投票意向。
據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》的民意調(diào)查顯示，工黨的支持率一直領(lǐng)先，4月25日，工黨的支持率是41%，保守黨的支持率是32%，自由民主黨的支持率是20%。
英國(guó)大選并不是直接選舉首相，而是選舉國(guó)會(huì)議員，也就是英國(guó)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——議會(huì)下院議員，然后由獲勝的政黨領(lǐng)袖出任首相并組織內(nèi)閣。
今年共有646個(gè)席位的議員名額，分布在646個(gè)選區(qū)，每個(gè)選區(qū)產(chǎn)生一名議員。今年議會(huì)選舉的名額比去年少了13個(gè)——在英國(guó)，議會(huì)的席位不是一成不變，因?yàn)檫x區(qū)的劃分以人口為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮一定的地理因素。
為合理劃分選區(qū)，英國(guó)有一個(gè)名叫“邊界委員會(huì)”的機(jī)構(gòu)，每隔8到12年對(duì)選區(qū)劃分作一次調(diào)整。
“今年的大選是近幾屆大選中最安靜的一次。”4月25日，英國(guó)廣播電視公司(BBC)政治記者蘇平在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“競(jìng)選的主要工作是在幕后，比如打電話(huà)和發(fā)信。”
各政黨都有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，選民每次的投票記錄都有據(jù)可查，那些每屆投不同政黨票的選民，被視為“游離選民”，這是競(jìng)選活動(dòng)主要爭(zhēng)取的對(duì)象。其實(shí)，這一類(lèi)選民只占選民總數(shù)的1%～2%。而另一個(gè)更為廣泛的“游離選民”則是那些不大可能參加投票的選民，這種人大概占選民總數(shù)的40%～50%。
工黨的“第三條道路”
從傳統(tǒng)意義劃分，作為英國(guó)最大的政黨，工黨是一個(gè)工人階級(jí)的黨，它的前身是1900年成立的勞工代表委員會(huì)；而第二大黨保守黨，其鐵桿支持者來(lái)自企業(yè)界和富裕階層，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；第三大黨，自由民主黨，1988年由原自由黨和部分社會(huì)民主黨合并而成，它們主張繼續(xù)與工黨合作。
但這種傳統(tǒng)意義的政黨色彩劃分，最終被布萊爾改變了。
上世紀(jì)80年代至90年代中期，是以撒切爾夫人為首的保守黨新右翼上臺(tái)執(zhí)政的18年，撒切爾主義的自由化改革在激活市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了一定成效，但也帶來(lái)了不可忽視的負(fù)效應(yīng)：貧富差距拉大，失業(yè)人數(shù)上升。1994年，41歲的布萊爾出任工黨黨魁。這位出生于愛(ài)丁堡市一個(gè)由工人階級(jí)上升到中產(chǎn)階級(jí)家庭的政治家，青年時(shí)代就同情右翼觀點(diǎn)，他接管工黨后，提出“新工黨、新英國(guó)”的口號(hào)，全面改革工黨，所謂“布萊爾革命”——他將當(dāng)時(shí)流行的第三條道路發(fā)揮極致，使工黨從工人黨轉(zhuǎn)向中產(chǎn)階層黨。
這就是布萊爾的智囊們?yōu)楣h設(shè)計(jì)的“傳統(tǒng)的社會(huì)民主主義和新自由主義的結(jié)合”路線(xiàn)，核心是——取消黨章中有關(guān)公有制的第四條款，經(jīng)濟(jì)上主張減少政府干預(yù)，維持保守黨的經(jīng)濟(jì)改革和它建立的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格控制公共開(kāi)支，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；建立現(xiàn)代福利制度；拉開(kāi)工黨與工會(huì)的距離，消除工會(huì)對(duì)工黨的傳統(tǒng)影響——過(guò)去只有工會(huì)會(huì)員才能加入工黨。
在第二次大選期間，布萊爾承諾，要在教育、衛(wèi)生、警務(wù)和交通等方面投入數(shù)十億英鎊資金，并且在增加公共開(kāi)支的同時(shí)改革公立服務(wù)體系。隨后，在其第二任內(nèi)，工黨政府制定最低工資、工薪家庭減稅等措施，使傳統(tǒng)支持工黨的工人階層囊中略顯豐厚。
但接下來(lái)工黨政府為了保持社會(huì)活力而進(jìn)行的福利瘦身，是否會(huì)得到選民的認(rèn)同，是工黨繼續(xù)執(zhí)政的一大關(guān)卡。
2004年1月，布萊爾僅以5票微弱優(yōu)勢(shì)過(guò)關(guān)大學(xué)學(xué)費(fèi)議案，至今還遭到了很多傳統(tǒng)的中產(chǎn)階級(jí)家庭的反對(duì)——英國(guó)大學(xué)的福利制度使政府不堪重負(fù)，布萊爾提出一項(xiàng)議案：大學(xué)可根據(jù)自身的情況，提高學(xué)費(fèi)，最高學(xué)費(fèi)的上限被定為每年3000英鎊，而現(xiàn)在每年的學(xué)費(fèi)為1125英鎊，學(xué)費(fèi)可以在學(xué)生畢業(yè)后，其年收入達(dá)到15000英鎊時(shí)開(kāi)始支付。
霍華德的挑戰(zhàn)
本次大選中，移民問(wèn)題成為政黨競(jìng)選的熱門(mén)話(huà)題。
近年來(lái)，英國(guó)政府一直致力于打擊非法移民，但同時(shí)，英國(guó)工黨政府的移民政策還是有所放開(kāi)。
2002年1月28日，在歷經(jīng)數(shù)年的醞釀和數(shù)不清的辯論后，英國(guó)高技術(shù)移民政策終于出臺(tái)了，當(dāng)年這一移民政策就為英國(guó)招徠了7000多名世界各地的高技術(shù)雇員，英國(guó)政府的這一政策大獲成功。
保守黨則認(rèn)為英國(guó)已經(jīng)人滿(mǎn)為患，應(yīng)該拒絕給年收入25000英鎊以下的移民發(fā)放工作許可。
在外界印象中，布萊爾總被反對(duì)黨揪住伊拉克問(wèn)題不放，此次大選中，關(guān)于伊拉克的軍事行動(dòng)和參與歐洲政治事務(wù)，這兩個(gè)英國(guó)民眾一直關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，卻并沒(méi)有被媒體拿來(lái)大做文章。原因是工黨和保守黨都同意對(duì)攻擊伊拉克。
對(duì)歐洲議題表態(tài)，是另一個(gè)燙手山芋，雖然布萊爾比其他英國(guó)政客更熱衷歐洲一體化，但他也不敢冒險(xiǎn)得罪持有歐洲懷疑論的選民。
“包括公共服務(wù)、全民保健和稅收政策等內(nèi)政政策，各政黨已經(jīng)沒(méi)有根本的區(qū)別�！盉BC記者蘇平對(duì)本刊記者說(shuō)。
保守黨面臨的最大問(wèn)題是，在政策上比較被動(dòng)，很難有所突破�！氨Ｊ攸h擺脫不了撒切爾主義的基本框架，再往這邊靠就和工黨一樣了�！北本┐髮W(xué)歐洲研究中心主任李強(qiáng)如此點(diǎn)評(píng)大選中的保守黨。
雖然英國(guó)大選直接選舉的是議員，但選民在投票時(shí)想的往往是：我希望這個(gè)政黨執(zhí)政嗎？我希望這個(gè)政黨的領(lǐng)袖成為國(guó)家的領(lǐng)袖嗎？
保守黨黨魁霍華德能否戰(zhàn)勝布萊爾的個(gè)人魅力，是大選的一大看點(diǎn)。
今年64歲的霍華德，是一位羅馬尼亞移民英國(guó)的猶太后裔，曾出任撒切爾夫人任內(nèi)的就業(yè)大臣，梅杰任內(nèi)的環(huán)境大臣和內(nèi)政大臣，隨后出任保守黨外交事務(wù)發(fā)言人，他有著傳統(tǒng)保守黨領(lǐng)袖的不少優(yōu)勢(shì)：劍橋大學(xué)畢業(yè)的高材生，受人尊敬的最高法庭出庭律師，內(nèi)政大臣時(shí)的建樹(shù)——在其任內(nèi)，犯罪率下降了15%。
但要戰(zhàn)勝布萊爾絕非容易，畢竟，英國(guó)在布萊爾執(zhí)政的8年里，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體良好。到2004年第四季度，英國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)49個(gè)季度的持續(xù)增長(zhǎng)，這是過(guò)去200年來(lái)從未有過(guò)的一個(gè)最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)期。
2005年的經(jīng)濟(jì)增速雖可能有所減緩，但GDP增長(zhǎng)率仍有望達(dá)到2.2%左右。與此同時(shí)，通貨膨脹率雖可能略有上升，但仍將低于2%這一政府設(shè)定的調(diào)控水平。此外，英國(guó)的失業(yè)率目前正處于20世紀(jì)70年代以來(lái)的最低水平。
連英國(guó)保守黨影子財(cái)政大臣萊特溫也認(rèn)為，除非發(fā)生奇跡，保守黨才可能贏得大選。但工黨最終能獲得多少席位，能否向上兩次大選那樣以絕對(duì)多席位勝出，將影響工黨的執(zhí)政能力，這是到目前為止工黨不敢掉以輕心的一個(gè)原因。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》)
