中新社聯(lián)合國(guó)六月八日電(記者譚宏偉)四國(guó)聯(lián)盟(日本、德國(guó)、印度、巴西)八日在聯(lián)合國(guó)散發(fā)了有關(guān)安理會(huì)“增�！毙聸Q議草案，在否決權(quán)問(wèn)題上對(duì)原草案做出了修正，即否決權(quán)問(wèn)題十五年后再討論。
新草案說(shuō)，聯(lián)大舉行會(huì)議審議安理會(huì)此次改革成果并解決新常任理事國(guó)的否決權(quán)問(wèn)題之前，新常任理事國(guó)將不行使否決權(quán)。而在五月十六日四國(guó)聯(lián)盟散發(fā)的第一份安理會(huì)“增�！睕Q議草案中，不僅對(duì)否決權(quán)有明確要求，并且提出安理會(huì)擴(kuò)大“三步走”的時(shí)間表。四國(guó)聯(lián)盟在不到一個(gè)月的時(shí)間里，對(duì)“爭(zhēng)�！辈椒ミM(jìn)行的這種調(diào)整，無(wú)疑是為盡量減少“爭(zhēng)常”的阻力。
四國(guó)聯(lián)盟一直進(jìn)行著外交公關(guān)，試圖加快“爭(zhēng)常”步伐。但是，正如日本首相小泉最近對(duì)媒體所表示的那樣：爭(zhēng)取其他國(guó)家支持四國(guó)聯(lián)盟提出的草案“非常困難”。
目前在聯(lián)合國(guó)內(nèi)外，圍繞安理會(huì)改革，代表各方切身利益的力量角逐一直在進(jìn)行。四國(guó)聯(lián)盟的新草案盡管做出了一些修正，但其“爭(zhēng)�！敝�，仍困難多多。
其一，日本“爭(zhēng)�！崩@不過(guò)鄰國(guó)的民意。日本在涉及中日、韓日關(guān)系的歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上的強(qiáng)硬做派，不僅傷害了鄰國(guó)人民的感情，也激怒了鄰國(guó)人民的情緒。前段時(shí)間發(fā)生在亞洲一些國(guó)家的大規(guī)模反對(duì)日本“爭(zhēng)�！钡氖就涡芯褪敲耖g力量的表達(dá)。
其二，尋求三分之二成員國(guó)支持并非易事。根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章，四國(guó)聯(lián)盟提出的決議草案需要得到聯(lián)大三分之二成員國(guó)的支持方能通過(guò)。而由意大利、巴基斯坦、加拿大、阿爾及利亞等十幾個(gè)國(guó)家組成的“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”這一陣營(yíng)反對(duì)增加常任理事國(guó)，他們提出的增加十個(gè)非常任理事國(guó)的工作文件得到了一些成員國(guó)的積極反應(yīng)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞六月一日向媒體表示,如果將決議草案付諸表決，中國(guó)將投反對(duì)票。
其三，美國(guó)支持日本虛多實(shí)少。雖然美國(guó)明確表示堅(jiān)決支持日本入常，但也明確表示不同意“新常任”擁有否決權(quán)。人們注意到，美國(guó)并沒(méi)有表示支持四國(guó)聯(lián)盟中的其他三國(guó)。因?yàn)樗膰?guó)聯(lián)盟捆綁“爭(zhēng)常”，因而有評(píng)論指出美國(guó)對(duì)日本的支持實(shí)際上“情意重，力量輕。”
其四，對(duì)四國(guó)聯(lián)盟的支持存在變數(shù)。盡管巴西常駐聯(lián)合國(guó)代表上月底表示，約有一百二十個(gè)國(guó)家已對(duì)四國(guó)聯(lián)盟的草案表示支持，盡管四國(guó)聯(lián)盟謀求更多國(guó)家支持的努力仍在繼續(xù)，但是“許多國(guó)家不到最后一刻不會(huì)清楚地表明他們的立場(chǎng)”，這種事例在國(guó)際社會(huì)中并不鮮見(jiàn)。(完)
