中新網秦皇島8月3日電 隨著優惠政策的趨同和弱化，區域商務成本已成為影響資本流動的主要因素。秦皇島開發區以降低商務成本為著眼點，通過建設高標準的商務硬環境和高質量的商務軟環境，全力打造商務成本的"洼地"，使比較優勢大大增強，競爭力大大提高，有力推動了全區經濟的快發展、先發展和大發展。
硬平臺降直接成本
依托母城支撐，秦皇島開發區連年加大基建投入，不斷拓展“七通一平”范圍，使大片未開發的“生土”變成了適合企業入駐的“熟地”，直接降低了投資成本，為項目的順利落地和建設創造了條件。
按照高起點規劃、高標準建設的原則，以“兩橋一路”為主體，基礎設施建設順利推進。大規模、高標準的基建為廣大客商建立了一個理想的興業平臺。在構建功能完善的投資環境的基礎上，開發區于2001年順利通過了ISO14000環境管理體系認證，并于2002年成為全國第六家、河北省第一家國家示范區。此舉有效降低了企業經營成本，提高了產品競爭力，為企業走向國際市場鋪設了一條綠色通道。目前，除區域認證外，開發區邦迪管路、樂金電子、海灣公司和領先科技等近20家企業也通過了該項認證。
按照不同產業的不同要求，秦皇島開發區進一步強化“個性化”的配套設施建設，努力降低不同類別企業的商務成本。引進外資2900萬美元，建立同和熱電有限公司，使企業有了便捷的熱、氣、電供應；為企業鋪設源水管線，將鄰近的天然水源直接引入企業，使糧油食品加工等用水量大的企業水費單價降低了一半；將區內的鐵路專用線和貨運碼頭與山海關鐵路編組站相連，把原材料直接運抵生產車間，降低了企業運輸成本。此外，針對部分產品出口須經天津港、運輸增加成本的情況，組建了物流公司，為企業提供短途運輸服務，幫助降低成本。
該區全力推動出口加工區建設，為出口加工貿易打造服務最優、成本最低的發展平臺。出口加工區是當前我國開放層次最高、程度最大的特殊封閉區域。入區企業不但可享受便捷的“一站式”通關服務，而且可享受一系列特殊的優惠政策。秦皇島出口加工區自前年9月通過國家驗收以來，已有八達食品、普利森玻璃制品和正龍偉業木業3個項目落戶，總投資超過2200多萬美元。
軟載體降配套成本
產業集聚是降低生產成本和增強產品競爭力的有效途徑。秦皇島開發區把產業聚集作為招商引資的方向，依托骨干企業有目的地興建配套產業、服務業及上下游產業，延伸產業鏈條。同時借鑒國際工業園區發展經驗，對優勢產業進行科學規劃、分片組團，以實現資源的低成本共享。不僅降低了企業配套成本，節約了開發資金，而且提高了招商的目的性和實效性，提高了區域經濟的競爭力。
目前，以園區為載體、以項目為龍頭的產業集群已經形成。依托金海糧油、鵬泰面粉為龍頭，吸引華龍方便面、韓國三井包裝等糧油食品加工企業入駐，形成了包含原料供應、生產加工、包裝等眾多環節的完整的食品加工鏈條。秦皇島正在成為中國北方最大的糧油食品加工基地。同時，依托邦迪管路、飛天汽車門等企業，吸引旭硝子安全玻璃、科泰鑄件、戴卡美鋁、戴卡興龍等項目，初步建立了國內規模最大、水平最高的汽車輪轂及零部件生產基地；依托首鋼板材、渤海鋁業、萬基鋼管等企業，發展渤海鋁業20萬噸熱軋項目，實現了金屬壓延產業迅速擴張；依托哈動力出海口基地，發展臨港裝配、制造業，推進與美國GE公司的合作，形成了重大裝備制造產業的集群。此外，還以河北省軟件園、燕山大學國家大學科技園為載體，發展了海灣電子、燕大軟件、領先科技、華博晶體、國海激光等一批代表著國內領先水平的項目，實現了高新技術企業的有效集聚，確保了開發區的可持續和快發展。
講服務降隱性成本
秦皇島開發區采取有效措施，連年開展“投資服務年”活動，簡化辦事程序，提高服務質量和水平，大大降低了企業在與管理部門交往中所付出的資金、時間、人力等隱性成本，不僅方便了投資者，而且使“服務就是招商，效率就是效益”的觀念深入人心。在行使市級審批管理權基礎上，開發區深化審批制度改革，創新工作方式、方法，形成了集中決策、封閉管理的高效運行體制。設立投資服務中心，實現“一個窗口對外”和“全程代理代辦”，規范了行政行為，完善了服務功能，提高了辦事效率，構建了項目建設的綠色通道。總投資2690萬美元的韓國科泰工業公司，從申請公司名稱到拿到施工許可證，只用了幾個工作日，大大縮短了建設周期，受到了外商的交口稱贊。開發區還完善審批服務“全過程”、建設服務“全方位”和投產服務“全天候”的服務體系，實現了項目從立項、建設到投產后的“無縫隙”服務；推行首問責任制、公開承諾制、過錯追究制和客商評議制，有效保證了政府行為的公開、公正和廉潔、透明。
通過政策杠桿，積極扶持企業發展。海灣公司被省信息產業廳認定為軟件企業后，秦皇島開發區落實有關政策積極退稅，僅去年上半年就返還軟件產品增值稅3397萬多元。此外，推行電子政務工程，利用信息技術手段搭建政府與客商、企業之間溝通的橋梁，營造“數字化”的開發區。通過先進的網上業務審批，減少了辦事人員的往返周折，提高了審批的效率和透明度。
投資環境的改善和服務質量的提高，降低了投資成本，增強了比較優勢，使開發區日漸成為成本的洼地，經濟發展和項目聚集的高地，企業發展的福地。
