中新網(wǎng)10月22日電 個人所得稅法修正案草案22日提交中國最高立法機(jī)關(guān)進(jìn)行第二次審議。根據(jù)草案二審稿，個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)在充分吸收立法聽證會上公眾的意見后被從1500元提高到1600元。新華網(wǎng)的報道引述一位聽證會陳述人的話說，“這是個稅改革的一小步，卻是民主進(jìn)程的一大步。”

　　來自廣東的公司職員楊欽說，聽證會上大家的意見能夠最終影響到立法決策，“我作為聽證會的陳述人之一，感到非常欣慰。”

　　今年8月，個人所得稅法修正案草案首次提交全國人大常委會審議，將個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)從目前的800元提高到1500元，以解決城鎮(zhèn)居民生活費用稅前扣除不足的問題。

　　9月27日，全國人大常委會首次召開立法聽證會。聽證會受到社會廣泛關(guān)注，公眾踴躍申請報名。最后按照“東、中、西部地區(qū)都有適當(dāng)名額，工薪所得較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當(dāng)名額，代表不同觀點的各方面都有適當(dāng)名額的原則”，從4982名申請人中遴選出20名公眾陳述人，加上8名起草單位、有關(guān)部門的陳述人，共28名公眾陳述人作了陳述發(fā)言。

　　20名公眾陳述人中，主張維持1500元的6人，主張高于1500元的12人，主張低于1500元的2人。

　　楊欽當(dāng)時在聽證會上的觀點是，1500元的工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)偏低，應(yīng)該適當(dāng)提高。

　　全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任何永堅說，綜合聽證會上的意見和研究各方面的意見，法律委員會決定國務(wù)院草案提出1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)摹＝?jīng)過研究測算，如果在這個基礎(chǔ)上再提高一點，對部分稅收負(fù)擔(dān)比較重的低收入群體解決自身問題會好一些，更具有前瞻性。

　　何永堅說，目前中國已經(jīng)有20多個省級立法機(jī)關(guān)召集過立法聽證會，全國人大常委會也首次召開了立法聽證會，今后中國的立法機(jī)關(guān)將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，力爭把立法聽證形成制度，從而進(jìn)一步保證國家的立法透明。(孟娜、倪四義)