四、關于經濟、社會和文化權利

　　美國是世界上最富有的國家，同時也是發(fā)達國家中貧困率最高的國家之一。貧困、饑餓和無家可歸者問題相當嚴重，勞動者的經濟、社會、文化權利得不到保障。

　　根據(jù)英國倫敦經濟學院2005年對8個富裕國家所作的調查，美國的社會不平等現(xiàn)象最為嚴重。(注45)美國的人口貧困率在世界發(fā)達國家中最高，是其他工業(yè)化國家的兩倍多。(注46)一方面，近年來，美國富人越來越富。據(jù)一家設在芝加哥的財富調查公司(Spectrem Group)2005年公布的最新調查，除了用于自身居住的房產之外，2004年，美國擁有百萬美元凈資產的家庭，共擁有資產達11萬億美元，比2003年增加8%。(注47)另一方面，美國普通勞動者收入大幅下降，貧困人口增加。據(jù)美國人口普查局公布的數(shù)據(jù)，2004年，美國貧困人口占總人口的比例由2003年的12.5%上升到12.7%，總人數(shù)從3590萬上升到3700萬，增加了110萬人，平均每8個美國人中就有1人生活在貧困之中。(注48)底特律、邁阿密和紐瓦克等城市的貧困率達28%以上。據(jù)《紐約時報》2005年11月22日報道，2004年，有營養(yǎng)不良成員的家庭數(shù)目達到了390萬戶。

　　無家可歸者現(xiàn)象嚴重。據(jù)《今日美國報》2005年6月調查，美國有72.7萬多人無家可歸，即每400個美國人當中有1人無家可歸。(注49)“美國市長會議”對包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等24個城市進行的調查發(fā)現(xiàn)，2005年要求提供住所緊急救助的人比2004年平均增加6%，71%的城市有更多的人要求住所緊急救助；要求提供食品緊急救助的平均增加了12%，有76%的城市有更多的人要求提供食品緊急救助。(注50)華盛頓特區(qū)每年有包括6000孩子在內的3100多個家庭向政府申請緊急住所救助，許多人只能睡在大街上、汽車里和公共汽車站。(注51)《洛杉磯時報》2005年6月16日報道，洛杉磯已成為全美“流浪者之都”，洛杉磯郡范圍內流落街頭或避難所的人數(shù)日均高達9萬人，其中3.5萬人處于長期流浪狀態(tài)。

　　美國勞動者的權利得不到保障。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，到2005年11月，美國有760萬成年人沒有工作，失業(yè)率為5%。(注52)據(jù)《今日美國報》2005年11月報道，有將近20%的失業(yè)人員已經有6個月或更長的時間沒有工作。有360萬人被排除在失業(yè)保險之外。(注53)工人待遇低下，缺乏適當?shù)膭趧訔l件和應有的勞動保護。《華盛頓郵報》2005年8月3日披露，美國肉類加工廠工人工作條件差、勞動強度大、工作環(huán)境危險。長期以來，工人疾病纏身，常有各種各樣的肢體傷殘或皮膚病，甚至有人因為長期勞累而死。美國《僑報》2005年11月1日報道，紐約絕大多數(shù)餐館工人沒有基本的勞動保護，工作時間長，收入低，幾乎沒有健康保險，其中38%的人曾被燒傷或燙傷，近半數(shù)曾被切傷。2005年10月31日，費城地區(qū)賓州東南捷運系統(tǒng)工人勞資雙方因無法就工人醫(yī)療保險問題達成協(xié)議而舉行大罷工。12月20日，紐約運輸工會因與公交當局就工資和養(yǎng)老金等問題的談判陷入僵局而舉行全市公交系統(tǒng)工人大罷工。

　　美國的人均醫(yī)療費用高于世界其他任何國家，但是，勞動者的醫(yī)療保險危機相當突出。據(jù)統(tǒng)計，2004年，美國總體醫(yī)療費用比2003年上漲8.2%，但有4580萬人沒有醫(yī)療保險，占總人口的15.7%，比上年增加80萬人。僅紐約就有近200萬居民沒有醫(yī)療保險，其中三分之二是在職工人。美國每年有1.8萬人因為得不到治療而死亡。凱澤(Kaiser)公司2005年9月公布的一項調查發(fā)現(xiàn)，只有60%的雇主為員工提供醫(yī)療保險，較5年前有明顯的下降。2005年美國普通家庭的醫(yī)療保險已經上漲到10880美元。(注54)未來幾年美國的醫(yī)療費用還會以高比例繼續(xù)上漲，看不起病的人將會越來越多。(注55)2005年11月21日，國會眾議院通過了一項削減500億美元預算的法案，其中包括減少醫(yī)療開支、削減對窮人的食品救助和給兒童項目的支持等，這對美國窮人無疑是雪上加霜。

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