中新網6月13日電 綜合新華網報道，中國國家能源領導小組辦公室有關負責人透露，中國計劃用兩年左右時間，起草完成首部《能源法》草案并提交最高立法機關審議。

　　報道說，這是國家能源辦首度較全面介紹制訂《能源法》的設想、規(guī)劃和有關細節(jié)。這位負責人日前接受采訪時透露，已經提上立法日程的《能源法》將彌補中國能源法規(guī)體系中基本法缺位的問題，使能源戰(zhàn)略的實施和國家能源經濟安全在國家強制力的基礎上得到保障。

　　今年1月24日，跨部門的《能源法》起草組成立，中國正式啟動《能源法》立法起草工作。從5月1日起，國家能源領導小組辦公室和國家發(fā)展和改革委員會開始以調查問卷的形式通過新聞媒體和互聯網向社會征集《能源法》草案的制訂意見和建議，這一過程將持續(xù)到12月1日。這是中國首度在重大能源立法前通過互聯網、地方媒體等多種形式廣泛向社會征求意見。

　　在這套包括選擇和問答兩種形式共25題的調查問卷中，分別對公眾對能源、能源行業(yè)及能源法的關注度以及具體建議進行調查。其中不乏一些社會關注度高、敏感性強的問題，比如“中國能源現存的重大問題和矛盾有哪些”、“能源相關稅費和價格政策應在《能源法》中怎樣規(guī)定”、“《能源法》對能源環(huán)境應怎樣考慮”等。

　　能源辦有關負責人說，這次調查是面向社會各界的，港澳臺和外國專業(yè)人士也可以通過各種渠道參與。“我們希望能夠聽到來自各個渠道的真實的聲音。”

　　據能源辦最新披露的數字，截至5月31日，收到各種反饋信息共計300余條。其中，來電50余次，來函和傳真50余人次，電子郵件、網上互動200余人次。

　　這位負責人表示，為提高調查的透明度和鼓勵更多的公眾參與，能源辦還打算建立機制，定期對信息反饋情況進行公布。

　　中國在“十一五”規(guī)劃中首次提出了單位GDP能耗五年降低20%的“硬指標”，以推動建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。國家能源辦負責人說，這一戰(zhàn)略思想將作為《能源法》的重要內容加以反映。同時，中國起草中的《能源法》將鼓勵能源資源勘探開發(fā)，加強國際能源合作，健全能源儲備體系和能源應急體系，加強能源科技創(chuàng)新能力，發(fā)展可再生能源和新能源，促進能源節(jié)約和能效提高，確保能源供給安全。

　　這位負責人表示，在《能源法》的起草中，有關能源結構優(yōu)化的綜合政策制度將被上升到法律層面，以確保得到有效實施。

　　中國現有的能源法律體系，主要包括《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》和今年起實施的《可再生能源法》四部單行法，以及相配套的一系列行政法規(guī)、規(guī)章和地方能源法規(guī)。(安蓓、海明威)