操作這樣的事，家里首先要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力
一名家長(zhǎng)很坦誠(chéng)地告訴記者，他孩子的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書就不是通過正當(dāng)途徑獲得的。“操作這樣的事，一是學(xué)生家里要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是看孩子的成績(jī)是否有基礎(chǔ)，加分有沒有實(shí)際意義。”湖南省衡陽(yáng)市一名體育教師說。
據(jù)這名體育老師透露，這樣的操作從4月就開始了，首先要從市有關(guān)部門弄到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書，編造在一次體育比賽中獲得前幾名。這都容易，也不用花多少錢。最難過的是省里的統(tǒng)一測(cè)試。某些高校的考官眼界高，要花幾千元送禮。
據(jù)衡陽(yáng)市的一名考生家長(zhǎng)反映，去年到長(zhǎng)沙進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試，該考生所在學(xué)校的帶隊(duì)老師讓每個(gè)考生都先交4000元，沒通過的話就退還。
有人舉報(bào)說：“去年我們學(xué)校就有人交了4800元，練跆拳道，撈個(gè)國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書就可加20分。就為這20分，有30多人報(bào)名，利用體育課和閑暇時(shí)間，在校園最顯眼的地方練了個(gè)把月。最后，許多人憑一張國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書進(jìn)入高校。有人說花這點(diǎn)錢比分?jǐn)?shù)出來后花3萬元~5萬元去求人合算。”
一名重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)反映，他花了8000多元給他女兒弄到了一個(gè)國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書，本想來長(zhǎng)沙參加測(cè)試加分的，但他女兒的估分已經(jīng)超過了往年的重點(diǎn)大學(xué)錄取線，所以打消了參加測(cè)試的念頭。另外，他也發(fā)現(xiàn)，如果女兒通過造假作為特長(zhǎng)生進(jìn)入大學(xué)，那樣的加分將害了孩子。
幾天前，湖南省舉辦的體育競(jìng)賽優(yōu)勝者統(tǒng)一測(cè)試中，在3000多名考生中，竟然有1000多人缺考，這讓一些家長(zhǎng)感到不可思議，“高考能加10分，誰會(huì)放棄這樣天大的好事？”他認(rèn)為，這些考生缺考，有的就是因?yàn)槁犝f今年靠作弊通過測(cè)試的難度加大了，因而主動(dòng)放棄，也算節(jié)省一些成本。
一名讀者反映，一些廠礦子弟學(xué)校的子女早就拿到了國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書，只等著高考時(shí)加分了。有的孩子弱不禁風(fēng)，居然還是國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。
“47萬多名考生僅體育特長(zhǎng)生一項(xiàng)就有幾千人申請(qǐng)加分，還有什么公平可言。”一名湖南考生家長(zhǎng)說。
不僅僅是湖南，不僅僅是體育特長(zhǎng)生
“沒有什么可以大驚小怪的，全國(guó)各地一樣。××省也一樣。考體育時(shí)，家長(zhǎng)給監(jiān)考老師三五千元后，老師就給及格了，錢給得越多，分?jǐn)?shù)就越高。”許多讀者認(rèn)為這是一種普遍現(xiàn)象。
東北某省一名化名為“公正”的人士向當(dāng)?shù)卣猩块T舉報(bào)說，當(dāng)?shù)貎伤袑W(xué)在體育加分上弄虛作假。這兩所學(xué)校在有重大比賽時(shí)，讓真運(yùn)動(dòng)員與“欲辦二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證者”共同前往比賽場(chǎng)地，由運(yùn)動(dòng)員上場(chǎng)比賽，如果取得獲獎(jiǎng)名次，則真、假運(yùn)動(dòng)員共同“合影”，由“假運(yùn)動(dòng)員”支付給真運(yùn)動(dòng)員可觀的“辛苦費(fèi)”，最后辦國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的是“假運(yùn)動(dòng)員”。他希望省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)該市關(guān)于國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書加分情況認(rèn)真復(fù)查，包括健美操、象棋、百米、跳遠(yuǎn)等獲得者的證書。
“沒有文藝特長(zhǎng)，卻有可加分的證書，這在××市也是公開的秘密，去問高三的學(xué)生，他們熟悉的同學(xué)無任何專長(zhǎng)，卻能加分已不奇怪。今年偶爾看到××市前3年高考錄取統(tǒng)計(jì)，享受加分的考生，比不享受此待遇的考生多出幾倍。”一名讀者留言說。
“許多考生好幾代都在大城市生活，各方面情況早已和漢族沒有什么區(qū)別了，還弄個(gè)少數(shù)民族證明來加分，更有許多人弄的是假證明。”另一名讀者反映。
本報(bào)一名讀者分析說，以三好學(xué)生評(píng)比為例，教育局每學(xué)年都會(huì)給各校下達(dá)評(píng)比指標(biāo)，說是讓學(xué)生評(píng)，其實(shí)遵循的是這樣一條潛規(guī)則：先是照顧市縣領(lǐng)導(dǎo)的子女，再是照顧局領(lǐng)導(dǎo)的子女，然后是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的子女，再然后是教師子女。據(jù)4月11日河南《大河報(bào)》報(bào)道，南陽(yáng)市臥龍區(qū)教體局向該市第十四小學(xué)下達(dá)了6個(gè)區(qū)級(jí)“三好學(xué)生”指標(biāo)，該校卻將其中的5個(gè)分配給了教師子女。在分配指標(biāo)時(shí)，有的年級(jí)因教師子女多無法分配，竟然用抓鬮的辦法產(chǎn)生。
為獲取保送資格，一些考生家長(zhǎng)早早就開始操心了。很多學(xué)生的發(fā)明作品，無論是點(diǎn)子、設(shè)計(jì)思路還是產(chǎn)品制作，多是集中了教師、家長(zhǎng)甚至外人的智慧心血。河南省鄭州市更有一名學(xué)生家長(zhǎng)，陪著孩子到農(nóng)村去了幾趟，自己跟在后面為孩子拍照，請(qǐng)高手寫了一篇關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告。該家長(zhǎng)通過“努力”，讓孩子在省里拿了一等獎(jiǎng)，作品被推報(bào)到中國(guó)科協(xié)，僅被評(píng)上三等獎(jiǎng)。按有關(guān)規(guī)定，三等獎(jiǎng)獲得者不具備保送資格。該家長(zhǎng)急了，上個(gè)月，帶著大量禮品到北京找門路。
6月15日，本報(bào)記者接到一名讀者打來的電話，他反映說，××市有大量假華僑生。據(jù)新華社今年4月報(bào)道，由于華僑學(xué)生報(bào)考國(guó)內(nèi)高等學(xué)校的聯(lián)招考試與國(guó)內(nèi)高考有差異，近年來，一些中介機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)手段為國(guó)內(nèi)學(xué)生辦理華僑身份參加聯(lián)招考試，致使“華僑考生”數(shù)量“不正常”增加，2005年尤為嚴(yán)重。教育部規(guī)定，今年華僑生報(bào)考國(guó)內(nèi)高校須在國(guó)外住滿兩年。
“福建，特別是廈門需要阻擊的是那些出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的假港澳生，假華僑生！我多年帶畢業(yè)班，總看到一些學(xué)習(xí)成績(jī)很差，且平時(shí)不肯努力的學(xué)生最后搖身一變成為外籍學(xué)生，以低于同年錄取分?jǐn)?shù)線一大截的分?jǐn)?shù)上了名牌大學(xué)，而許多學(xué)生卻以一分之差與這些名牌大學(xué)失之交臂。這公平嗎？”一名教師留言說。
加分保送成為產(chǎn)業(yè)
“聽說過高考加分產(chǎn)業(yè)嗎？知道一個(gè)歸僑子女加分證明賣多少錢嗎？一個(gè)學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)咭度攵嗌贂r(shí)間嗎？多少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲利呢？”有人這樣反問。
由于許多項(xiàng)目與中考、高考保送、加分掛鉤，形成了與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，且經(jīng)久不衰。
奧賽培訓(xùn)班的廣告鋪天蓋地，奧賽書籍幾乎在每一個(gè)校園附近的書店琳瑯滿目。有讀者反映，因?yàn)槲湫g(shù)可作為體育特長(zhǎng)加分，湖南一些武館的教練也走俏。
內(nèi)蒙古大學(xué)從事計(jì)算機(jī)教育的副教授張汝琦做起了一夜成為“百萬富翁”的美夢(mèng)。他在當(dāng)?shù)剞k起了“信息學(xué)奧賽輔導(dǎo)班”。張教授和輔導(dǎo)班另一名工作人員向?qū)W生家長(zhǎng)提出：每人交3.5萬元，其中5000元是輔導(dǎo)費(fèi)，另外3萬元是“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，用于輔導(dǎo)班的接待、公關(guān)活動(dòng)。并向家長(zhǎng)承諾：如果選手能“走”(指競(jìng)賽獲獎(jiǎng)被大學(xué)破格錄取)，這些錢不退，如果“走”不了，退還3萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、全國(guó)青少年信息學(xué)奧林匹克競(jìng)賽委員會(huì)主席杜子德認(rèn)為，但凡和利益掛鉤太緊密的競(jìng)賽必然會(huì)出現(xiàn)異化。要防止奧賽變味兒，就必須讓奧賽成績(jī)與高考保送脫鉤，而現(xiàn)在到了脫鉤的時(shí)候了！
2月16日上午，在中國(guó)物理學(xué)會(huì)第八屆理事會(huì)第十次常務(wù)理事會(huì)上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)：自從每年一次的全國(guó)競(jìng)賽與高考保送掛鉤以來，中國(guó)科協(xié)不斷接到全國(guó)各地的舉報(bào)，反映在競(jìng)賽中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，尤其是2005年中學(xué)生信息競(jìng)賽內(nèi)蒙古賽區(qū)發(fā)生了受賄事件。經(jīng)過中國(guó)科協(xié)書記處批準(zhǔn)，中國(guó)科協(xié)青少年工作部向國(guó)家教育部正式提出，全國(guó)中學(xué)生五學(xué)科競(jìng)賽與高考保送資格選拔工作脫鉤的要求。
制度設(shè)計(jì)上的漏洞致使保送加分政策執(zhí)行中頻暴問題
“體育特長(zhǎng)生加分弄虛作假，這在10多年前就是公開的秘密，當(dāng)時(shí)有的人在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)邊將一個(gè)裝有2000元的信封送給考官就可通過測(cè)試。有關(guān)部門沒引起重視，越搞越嚴(yán)重。”湖南省株洲市一名中學(xué)教師告訴記者。
他分析說，社會(huì)不正之風(fēng)無孔不入，教育界、體育界也不可能成為一片凈土。
因?yàn)榧臃直Ｋ偷牟僮鳈?quán)掌握在某些部門手中，結(jié)果就滋生出很多問題。比方說，三好學(xué)生加分，原本是鼓勵(lì)中學(xué)生全面發(fā)展，結(jié)果因?yàn)椤罢J(rèn)證權(quán)”集中在少數(shù)部門的少數(shù)人手中，又缺乏監(jiān)督，最終失去公正性而飽受社會(huì)各界質(zhì)疑。
根據(jù)《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理辦法》，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)的審核、審批權(quán)在地(市)一級(jí)體育行政部門。即便如此，也不是沒有控制機(jī)制，按照管理辦法要求，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員要由縣(市)審查，報(bào)地市體育行政管理部門審批。
從湖南省一些地市發(fā)放二級(jí)證書的情況來看，大權(quán)獨(dú)攬，缺乏監(jiān)督，正是導(dǎo)致證書濫發(fā)的原因之一。
記者注意到，在湖南省常德市，根據(jù)該市給省體育局提供的匯報(bào)材料來看，該市辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書不僅存在該局審批二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書未經(jīng)縣(區(qū))級(jí)體育部門審核，直接由該局審批的問題，也存在個(gè)別項(xiàng)目降低了辦理?xiàng)l件的問題。
用湖南省體育局一名官員的話說，對(duì)于地市體育部門發(fā)放二級(jí)證書，省體育局基本無權(quán)過問。“即使地市級(jí)體育行政部門因?yàn)椤疄E用職權(quán)、玩忽職守作出錯(cuò)誤等級(jí)稱號(hào)授予的’或者‘不按規(guī)定的權(quán)限、程序和期限審批授予等級(jí)證書’等，對(duì)他們的處理也應(yīng)該由國(guó)家體育總局進(jìn)行。湖南省體育局在此次測(cè)試前，作出要求自查自糾，并派員親赴被舉報(bào)地婁底市調(diào)查，已是非常情況下的緊急措施，只能事后再向總局匯報(bào)，嚴(yán)格來說是不符合程序的。”
常德市體育局在今年3月以前，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書審批由該局競(jìng)訓(xùn)科獨(dú)自辦理，在3月以后才實(shí)行競(jìng)訓(xùn)科初審，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，局辦公室審核的辦理程序。由于之前缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，也導(dǎo)致有的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦理。
從湖南省各地市體育局自查自糾的情況來看，加分保送政策異化原因遠(yuǎn)非“腐敗”所能言盡。就拿常德市來說，該市體育局有權(quán)審批二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的干部還“存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，換言之就是地方保護(hù)主義。還有人認(rèn)為，如果嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)減少該地區(qū)學(xué)生參加省統(tǒng)一測(cè)試的人數(shù)，該市學(xué)生可能“吃虧”。
這種加分保送的地方色彩在長(zhǎng)沙市也有反映。該市體育局反映，有兄弟地市的體育局給在長(zhǎng)沙就讀的學(xué)生批證的情況。
高等教育問題研究學(xué)者、上海交通大學(xué)教授熊丙奇說，保送加分政策執(zhí)行中之所以頻暴問題，就是因?yàn)樵谥贫仍O(shè)計(jì)上有漏洞。
他說，在高考錄取中對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生、體育特長(zhǎng)生加分是否合理，是值得懷疑的。事實(shí)上，現(xiàn)在高考錄取是120%的投檔，就是給予各高校足夠選擇權(quán)，容許他們?cè)谝欢ǚ謹(jǐn)?shù)線以上擇優(yōu)錄取有特長(zhǎng)或德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀考生，這本身就是對(duì)在校中學(xué)生全面發(fā)展或培養(yǎng)興趣愛好的一種積極引導(dǎo)。結(jié)果現(xiàn)實(shí)的操作是，不僅提供了這種錄取優(yōu)先權(quán)，還設(shè)置了加分程序，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，也誘發(fā)有些考生家長(zhǎng)、老師甚至是學(xué)校和教育部門，采用非正常手段，為某些考生攫取不正當(dāng)利益。
正是因?yàn)榧臃直Ｋ驼咧饾u淪為“腐敗通道”，有關(guān)部門或增設(shè)“關(guān)卡”，或嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)了解，以前保送生是由所在學(xué)校將相關(guān)的資料交給錄取高校，高校是否再進(jìn)行測(cè)試自行決定。但今年教育部規(guī)定，所有高校都須對(duì)保送生進(jìn)行必要的、相關(guān)領(lǐng)域的文化測(cè)試。
據(jù)教育部介紹，此舉出臺(tái)是為了防止保送生資格不實(shí)的問題。“經(jīng)過這種測(cè)試，基本上可以排除資格不實(shí)的考生混到保送生隊(duì)伍里。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
每個(gè)人為社會(huì)的不誠(chéng)信付出了代價(jià)
“這么多人弄虛作假，涉及到學(xué)校、教育部門、招生部門，這說明整個(gè)社會(huì)缺乏誠(chéng)信。”一名中學(xué)教師說。
本應(yīng)是鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的一項(xiàng)政策，卻變成了一個(gè)弄虛作假、不公平競(jìng)爭(zhēng)的幌子。中共中央黨校教授吳忠民說，其后果毫無疑問是十分有害的。首先，這將擠占很多本來合格的考生上大學(xué)的機(jī)會(huì)。其次，它將不公平的行為意識(shí)取向完整地傳遞給了下一代。再次，使教育、體育管理部門的公信力嚴(yán)重下降。最后，使許多社會(huì)成員對(duì)于整個(gè)社會(huì)的信任度、認(rèn)同感降低。
這幾年，為防止弄虛作假，電子監(jiān)控、手機(jī)屏蔽等高科技手段用于高考考場(chǎng)監(jiān)考；保送，體育特長(zhǎng)生、藝術(shù)特長(zhǎng)生特招或加分等增設(shè)了測(cè)試等考核環(huán)節(jié)，許多考生要到外地趕考。有專家指出，這不但增加了考生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且社會(huì)為此增加了管理成本，而財(cái)政收入來自于稅收。每個(gè)人都為社會(huì)的不誠(chéng)信付出了代價(jià)。
湖南省教育廳一權(quán)威人士今天重申，一旦發(fā)現(xiàn)有考生的資格證書和榮譽(yù)證書來路不正，一經(jīng)查實(shí)，即便通過了測(cè)試，不僅要取消10分加分，而且堅(jiān)決取消當(dāng)年的高考錄取資格。這也是今年湖南體育特長(zhǎng)生加分測(cè)試大面積缺考的原因。
事實(shí)上，有關(guān)單位亂發(fā)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書或榮譽(yù)證書帶來的惡劣影響遠(yuǎn)不止這些。
本報(bào)報(bào)道見報(bào)后，就有讀者和網(wǎng)友呼吁取消體育特長(zhǎng)生加分政策。“如果真的取消了，將極可能威脅到湖南省競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)。”一名湖南省體育局的人士憂慮地說。
這位人士介紹，湖南省這些年培養(yǎng)出那么多世界冠軍、奧運(yùn)冠軍，也得益于后備體育人才的大量產(chǎn)生。他舉例說，去年湖南省搞舉重比賽，參賽選手多達(dá)近600人，就連國(guó)家體育總局的一位領(lǐng)導(dǎo)都表示驚訝，怎么有這么多后備選手。
從湖南省體育局即將推出的改進(jìn)措施來看，在今后的各地市舉辦的各類競(jìng)賽性運(yùn)動(dòng)會(huì)上，所有裁判都將異地選配。這在增加了公平可能性的同時(shí)，也要增加新的工作成本。這名負(fù)責(zé)人說：“我們要下大力氣推進(jìn)公平競(jìng)賽、公平發(fā)證工作。”
熊丙奇教授說，也有解決的辦法，就是將“加分權(quán)”落實(shí)到高校，并堅(jiān)持公示和陽(yáng)光政策。他說，國(guó)外大學(xué)也有招錄特長(zhǎng)生，這完全可以通過各個(gè)大學(xué)的自主招生名額來完成。給予一些非常優(yōu)秀的特長(zhǎng)生專用通道，既兼顧了高校的特殊要求，也保證了高校招生的公平。其目的就是減少諸如加分這種不可控的因素“侵蝕”高考和社會(huì)的公平和誠(chéng)信。
【來源：中國(guó)青年報(bào)；作者：吳湘韓 萬興亞 李斌】
