提前披露的IEA能源報告 坎昆會議前的“暗算”(2)

　　美國能源部數據證明

　　美國能源消費仍是世界第一

　　國際能源署的數據稱，去年中國消費了22.52億噸油當量，而美國消費了21.70億噸油當量，中國較美國高出約4%，成為“全世界第一大能源消費國”。此外，該數據還稱中國已經成為“世界第一大二氧化碳排放國”。

　　實際上，國際能源署并非第一個指出中國能耗超過美國的機構。

　　6月份，英國石油公司(BP)公布了年度能源統計數據摘要，其中也將中國排在了第一。該公司稱，中國（含香港特別行政區）消費了21.99億噸油當量的能源。這比美國所消費的21.82億噸油當量的能源多出了1900萬噸油當量。

　　然而，國家統計局今年2月發布的統計報告顯示，中國2009年能源消耗總量達31億噸標準煤，相當于21.32億噸油當量，與國際能源署的數據有明顯出入。

　　根據美國能源部能源情報署(EIA)官方網站公布的數據顯示，2009年美國能源消費總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。

　　據中國石油大學教授馮連勇根據各國際能源組織認可的折算方法（即1×1012Btu＝0.025百萬噸油當量）折算，94.578×1015Btu＝23.6445億噸油當量。

　　由此可見，美國的23.6445億噸油當量比任何能源組織公布的中國2009年能源消費總量都高出不少。因此，美國仍是“世界第一能源消費大國”。

　　對此，國家能源局有關負責人指出，由于統計資料來源不一致，各個機構得出的中國能源消費量結果也存在著差異。“國際能源機構是‘發達國家俱樂部’，它對中國能源消費和碳排放的估算較高”。

　　不過，馮連勇也認為，國際能源署等能源機構的工作方式也值得我們去借鑒。例如，BP公司僅有幾個人就將全世界“統計”了，而且也“敢于”發布。但我們的能源部門做了很多工作，卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉變工作方法，不僅要統計我們自己，也要統計全球相關數據，并向全球發布。

　　同時，馮連勇強調，世界上每年公布世界能源數據的機構有好幾家，比較大的有：國際能源署、英國BP公司能源年度統計、美國能源部信息情報署等，它們的數據來源不一，存在很多差距。加上這些機構的工作人員并不多，統計方式也不盡完善，經常“出差錯”也是情理之中的事。

　　數據不準“由來已久”

　　“中國跟IEA之間由于數據不準而導致的矛盾由來已久。”一位知情人士稱，前幾年，國際能源署與中國政府有關部門也結下過“梁子”。

　　近年來，每次IEA帶著其新鮮出爐的能源報告來到中國，幾乎都無法得到中國的能源主管部門的多少“待見”。

　　2007年，當剛剛上任的IEA總干事田中伸男帶著其旗艦刊物《世界能源展望2007》來到中國時，在發布會現場，原國家能源辦副司長王思強便從“眼光、數據和研究方法”三個方面對那份以中國作為主要研究國度的報告提出了質疑。

　　2009年，國際能源署對中國國家統計局公布的經濟數據表示懷疑：中國2009年一季度實際GDP數據與石油需求下降的情況不符，與異常疲軟的電力需求也不吻合。此舉當然招致中國國家統計局的“斷然否定”。

　　不過，國際能源署也一再抱怨，中國提供的數據不足或不清，并指出“中國能源需求和其國內生產總值（GDP）不匹配”。

　　中國官方則表示，國際能源署對中國能源行業情況沒有充分了解，低估了節約能源措施的效果，中國也增加了對風能、太陽能、水電或核電等再生資源的使用。國際能源署首席經濟學家比羅爾也承認，如果中國政府不在建設太陽能和風力產業方面取得進步，幫助緩解中國經濟中的能源緊張問題，中國對能源的需求會更高。

　　去年，IEA在北京發布其首份中英文報告《中國潔凈煤戰略》時，國家能源局煤炭司司長方君實也在發布會現場公開對該報告提出了“商榷”。

　　前不久，IEA帶到中國來的是其旗下三大旗艦刊物之一的《能源科技展望2010》(下稱《科技展望》)。國家能源局綜合司司長周喜安在客氣地感謝了IEA的努力后，率先“發難”，他認為，IEA的報告在具體數據上還不夠全面，特別是對中方這些年所做的大量工作描述得不夠全面。

　　國家能源局原巡視員白榮春認為，“《科技展望》中涉及中國的部分，有很多不妥的地方，存在著很大的問題。”白榮春以近乎直白的反對，向IEA《科技展望》中的一些重要判斷提出了挑戰。

　　按照《科技展望》的藍圖情景，中國將在10年后的2020年迎來自己的二氧化碳排放峰值。對此，白榮春表示，中國斷難做到。因為中國的能源專家最樂觀的預測是，中國將在2030年達到這個峰值，這比IEA的情景預測要晚了整整10年。

　　此外，白榮春對《科技展望》中提到的中國到2050年將在現有煤炭消耗基礎上下降36%的判斷也不以為然，認為完全脫離中國現實。