溫州：節能指標“一刀切”柴油發電補缺口(3)

　　限電·原因

　　“一刀切”節能減排

　　為什么會出現一刀切式的限電令？

　　“現行管理體制你也知道，給你個指標，不完成考核就要問責。溫州單位能耗絕對值比寧波等地低了近40%，又主要是中小企業，也被一刀切地要求減少20%，用電量也有減幅的硬性指標，除了限電還能做什么？”溫州一名官員在接受記者采訪時的這番話，集中反映了該地級市政府的無奈。

　　《每日經濟新聞》記者獲得的浙經信電力(2010)411號文《省經信委省有序用電工作協調小組省節能辦關于進一步加大有序用電工作力度遏制用電過快增長的通知》指出，2010年，浙江省用電需求大幅增長，1~6月全社會用電量增長達20.61%，“直接影響了浙江省十一五節能降耗目標任務的完成。”

　　上述《通知》還指出，到10月底，浙江省累計全社會用電量同比增長應控制在13.5%以內，即全省累計全社會用電量控制在2288億千瓦時以下；到12月底，浙江全省累計全社會用電量同比增長應控制在12%以內，即全省累計全社會用電量控制在2768億千瓦時以下。

　　該《通知》顯示，按照上述目標，“再根據各市上半年實際用電增長情況和下半年需完成的GDP能耗降低任務，分解確定各市1~10月份的累計全社會用電限額。”

　　10月份后，浙江省再根據前10個月的情況，確定最后兩個月的各市限額。

　　葛雷告訴《每日經濟新聞》記者，浙江省年初給溫州下達的指標是萬元GDP下降4.5%，幸好后來調整為3.4%，“稍微輕松了一點”。

　　但葛雷指出，在前幾年通過關電廠超額完成節能減排達標后，“今年上半年為金融危機后經濟恢復所采取的一些放松措施，能耗一下就上來了”。

　　溫州市節能降耗辦公室就此指出，今年以來溫州市工業迅速回暖，產銷兩旺，在沒有臺風直接影響、持續高溫天氣等條件下，全社會能耗迅速拉高。2010年上半年溫州市單位GDP能耗降低率為1%，下降幅度雖高于全省平均水平，但是離省政府下達的年度目標萬元GDP能耗下降3.4%的差距較大。

　　溫州市節能降耗辦公室還指出，由于輕工業、第三產業發達，溫州市的單位GDP產出能耗實際上已經遠遠低于全國和全省平均水平。經浙江省政府核定，2005年年底溫州市萬元GDP能耗僅為0.76噸標煤，是全省最低的地區之一。“因此進一步降低能耗水平的難度就更大”。

　　“寧波等地可能通過關停大鋼廠或者重化工企業一段時間的生產線就可以完成20%的任務。但溫州不行，溫州能耗水平本來就低，加上工藝實際也不如其他地方，這一個一刀切20%的減幅指標本來就是種不公平。”葛雷表示。