中俄原油管道未雨綢繆 應(yīng)對(duì)管道運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)(3)

　　有俄羅斯專家認(rèn)為，這一管道在很大程度上是一項(xiàng)政治工程。只有兩國(guó)之間的關(guān)系和諧穩(wěn)定、國(guó)家的穩(wěn)定，才能真正地保證這條能源大通道暢通無(wú)阻。在國(guó)際利益的較量中，起決定作用的還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和未來(lái)的發(fā)展前景。

　　“兩國(guó)關(guān)系正處于歷史上的最好時(shí)期”，這幾乎是中俄兩國(guó)各界對(duì)當(dāng)前中俄關(guān)系的一致評(píng)價(jià)。“中俄油氣資源合作是大勢(shì)所趨，形勢(shì)所迫，在當(dāng)今的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治的總趨勢(shì)下，不是由哪一方的主觀意志能隨意改變得了的。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯與中亞研究中心副教授、復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心副主任徐海燕表示。

　　“中俄在能源合作領(lǐng)域取得的進(jìn)展不能掩蓋其存在的問(wèn)題，在實(shí)際合作運(yùn)作中，仍然存在著各種復(fù)雜的問(wèn)題。”李靖宇表示，我們要保持清醒的頭腦，充分估計(jì)到中俄兩國(guó)能源合作道路不會(huì)是徑情直遂的。

　　“俄羅斯在油氣管線運(yùn)營(yíng)方面確實(shí)與一些國(guó)家出現(xiàn)過(guò)沖突和糾紛，或者利用能源作為武器來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求。”吳宏偉也表示。

　　俄羅斯跨國(guó)油氣管道的運(yùn)營(yíng)經(jīng)常出現(xiàn)沖突，如它與白俄羅斯、烏克蘭都曾有過(guò)糾紛。

　　但是，必須看到，俄羅斯與烏克蘭的“斷氣風(fēng)波”，深層原因是烏克蘭執(zhí)行“疏俄親歐”的外交方針，極力追求加入北約，并在黑海艦隊(duì)駐軍、邊界劃分等問(wèn)題上觸犯了俄方利益。

　　相比之下，保持長(zhǎng)期睦鄰友好、建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，是中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過(guò)深思熟慮的國(guó)家決策，不會(huì)受到一時(shí)一事的干擾和影響。

　　因此，很多專家表示，作為中俄重要能源合作成果的中俄原油管道，出現(xiàn)俄羅斯與歐洲其他國(guó)家的“斷油”、“斷氣”事件的概率并不大，即使出現(xiàn)問(wèn)題，也不會(huì)是全局性的。

　　“從理論上說(shuō)，這么長(zhǎng)時(shí)間的長(zhǎng)期合同，出現(xiàn)一些麻煩恐怕難以完全避免。”中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)表示，“但是，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有可持續(xù)發(fā)展的性質(zhì)。以中俄原油管道對(duì)雙方的戰(zhàn)略價(jià)值來(lái)看，這條管道運(yùn)營(yíng)后的前景是光明的、廣闊的。”

　　王海運(yùn)進(jìn)而分析道：“中俄兩國(guó)都是大國(guó)。大國(guó)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較負(fù)責(zé)任，相互之間的制約能力也比較強(qiáng)。”

　　再加上，兩國(guó)都是上合組織的重要成員國(guó)。“這種成員國(guó)之間的互信無(wú)疑會(huì)增加彼此之間的凝聚力，有利于各自的周邊安全和地緣穩(wěn)定。”徐海燕說(shuō)。

　　徐海燕也不否認(rèn)中俄之間會(huì)出現(xiàn)糾紛。“俄羅斯能源出口的基本原則是追求利益最大化，這是中俄能源管道問(wèn)題出現(xiàn)一波三折的根本原因。”徐海燕說(shuō)。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。李靖宇認(rèn)為，我們?cè)诖箜?xiàng)目的運(yùn)行上也是要有所預(yù)測(cè)，同時(shí)針對(duì)障礙性因素和現(xiàn)存的一些問(wèn)題采取正確的對(duì)策，才能保證中俄原油管道項(xiàng)目的運(yùn)行前景。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)形成了原油進(jìn)口多元化格局。每年從俄羅斯進(jìn)口的1500噸原油，差不多相當(dāng)于現(xiàn)在我國(guó)原油進(jìn)口量的8%、我國(guó)總需求的4%。這個(gè)量對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不算大，即使停運(yùn)幾個(gè)月，影響也不會(huì)很明顯。

　　“原油市場(chǎng)化程度比天然氣高，一個(gè)國(guó)家很難對(duì)另一個(gè)國(guó)家形成壟斷。”吳宏偉則從另一個(gè)角度向我們說(shuō)明了問(wèn)題。