階梯電價(jià)之辯 誰(shuí)是最大贏家(3)

　　市場(chǎng)化道路 遙遠(yuǎn)但義無(wú)反顧

　　在《中國(guó)能源報(bào)》官方網(wǎng)站能源網(wǎng)針對(duì)階梯電價(jià)的民意調(diào)查中，有網(wǎng)友表示：“實(shí)施階梯電價(jià)，如對(duì)居民基本用電維持現(xiàn)行價(jià)格，那么根據(jù)用電量劃?rùn)n對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言無(wú)非是多賺或少賺的問(wèn)題。”

　　“居民用電價(jià)格屬于電力行業(yè)的最終端，公眾對(duì)用電基本定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)言權(quán)。要改變這種現(xiàn)狀，必須激活電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者有權(quán)與電力企業(yè)在市場(chǎng)框架內(nèi)公平博弈。”前述電改專家表示。

　　從2002年開始的我國(guó)電力體制改革就確定要“廠網(wǎng)分開、主輔分離、主多分離、輸配分開”的改革方向，提出要“以區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，打破市場(chǎng)壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化電力資源配置。”然而，電力改革要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化還有漫長(zhǎng)的道路要走。

　　張安華認(rèn)為，此次實(shí)施階梯電價(jià)更多的是為了體現(xiàn)社會(huì)公平和倡導(dǎo)社會(huì)節(jié)約，只有將輸電方和和配電方兩頭放開，居民在銷售電價(jià)上才真正能打破“電老虎”的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。

　　也有專家認(rèn)為，居民電價(jià)一直是電價(jià)改革中的敏感區(qū)域，此次居民階梯電價(jià)的提出以及倡導(dǎo)分時(shí)電價(jià)，將有利于公平分?jǐn)傠妰r(jià)成本，使銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)更趨合理，為未來(lái)市場(chǎng)化改革鋪平道路。這些做法充分表現(xiàn)了我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)電改的決心，而價(jià)格很可能成為未來(lái)電改的重要突破口。

　　“應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行直購(gòu)電試點(diǎn)，將大用戶直購(gòu)電推廣至居民用電，讓電價(jià)機(jī)制由計(jì)劃審定價(jià)真正轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌?chǎng)來(lái)說(shuō)話。”上述電改專家表示，“改革必須是自上而下的，必須敢于觸動(dòng)利益集團(tuán)，不破不立。”

　　“我國(guó)的居民電價(jià)調(diào)整已經(jīng)醞釀了十年左右，此次推行階梯電價(jià)并不意味著大規(guī)模的電力改革即將到來(lái)，但是電價(jià)改革遲早要推進(jìn)。”沙亦強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)，“中國(guó)目前是一種漸進(jìn)式的改革，其最大特點(diǎn)就是不徹底性，所以目前電力改革呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)是一個(gè)一個(gè)問(wèn)題的磨合和擊破，而不是一次性解決所有問(wèn)題。”

　　“改革有兩點(diǎn)最重要：一是領(lǐng)導(dǎo)，二是決心。”沙亦強(qiáng)說(shuō)。

　　（本報(bào)記者 傅玥雯 實(shí)習(xí)記者肖薔）