階梯電價(jià)：電價(jià)改革終破冰 電力部門成最大贏家(3)

　　電力部門成最大贏家

　　對于征求意見稿的另一個(gè)質(zhì)疑是，電網(wǎng)企業(yè)成為此次改革中最大贏家。公開數(shù)據(jù)顯示，國家電網(wǎng)2009年銷售電量2.2748萬億千瓦時(shí)，如果每千瓦時(shí)多收1分錢，1年可增收227.48億元，不過目前增收的官方數(shù)據(jù)尚未公布。

　　按照國家發(fā)改委安排，增收部分將被主要用于三個(gè)方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，包括脫硫成本增加等。二是用于居民用戶電表改造支出。

　　在今后“一戶一表”的改造過程中，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得再向居民用戶收取電表改造費(fèi)用。三是彌補(bǔ)用于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，雖然增收款項(xiàng)去向明確，但各部門之間如何分成、如何監(jiān)審都還存有較大爭議空間。電能從生產(chǎn)到消費(fèi)中間至少有發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，上述三個(gè)支出方面中既有涉及發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排，又有涉及電力輸送環(huán)節(jié)的電網(wǎng)企業(yè)的電表改造等，各部門之間如何“分蛋糕”還需要政府有關(guān)部門的妥善協(xié)調(diào)，并對相應(yīng)企業(yè)的成本進(jìn)行嚴(yán)格核算。

　　“從長遠(yuǎn)來看，上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)應(yīng)該交給市場，而非政府直接參與價(jià)格制定。未來的電價(jià)將隨固定成本和變動成本動態(tài)調(diào)整，按月或者按季度變動。但是前提是固定成本必須公開透明，變動成本可以監(jiān)督管控。”國家電監(jiān)會官員此前表示。記者辜璟