季節因素與節能減排影響 9月用電量環比降12%

　　國家能源局25日公布，9月份全社會用電量出現自今年4月起6個月內的首次環比下降。用電量數據一直被認為是反映經濟走勢的重要指標，但對于9月份用電量數據下降的原因，專家分析認為主要是受季節性因素和各地節能減排力度加大的影響，對經濟的指示性不足。中國經濟正處于穩固筑底階段，雖然增速有所回落，但很可能在明年上半年出現反彈，并開啟新一輪增長。

　　主因

　　季節因素與節能減排

　　《經濟參考報》記者在國家能源局舉行的三季度能源經濟形勢新聞發布會上獲悉，9月份全社會用電量3498億千瓦時，環比下降12%，回落幅度高于上年同期5個百分點。其中重工業用電量下滑趨勢明顯，9月，重工業用電量1939億千瓦時，環比下降17.3%。

　　記者注意到，這是自今年4月份開始，首次出現全社會用電量環比下降。國家能源局綜合司副司長王思強表示，雖然9月份用電量出現環比下降，但其中的季節性因素不可忽略。

　　中電聯統計信息部主任薛靜在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，電力行業季節性因素非常關鍵，7、8月份是傳統的用電高峰月，去年同期環比下降是在去年前低后高的上升通道中出現的，今年8、9月份的溫差很大，季節性因素對用電量的環比影響應該大于去年同期。

　　結構調整則是除了季節性因素之外的另一個使得用電量下滑的重要因素。王思強表示，自4月份以來，全社會用電量增速呈逐月下滑狀態。其中重工業用電量的下滑受到了宏觀調控措施進一步顯現以及節能減排力度增強的影響。

　　薛靜表示，國家三季度開始的節能減排政策也在一定程度上影響了用電量。“重工業用電環比下降那么多，主要是國家有意識地踩了剎車。”她說，“9月份重工業用電量下滑得比較明顯，6月底高耗能產業出口退稅政策廢除使得高耗能產品出口出現下滑，此外還有部分鋼鐵、水泥等高耗能企業的限產和關停，這些行業的回落對重工業用電量影響很大。”

　　薛靜預測，從9月份開始，四季度電力市場的剛性需求會加速下降“因為重工業的結構調整還沒有到位，應該還有較大幅度的調整，綜合全年來看，重工業在全社會用電量中的比例還是太高。”

　　國網能源研究院副院長胡兆光預測，四季度用電量還會出現下降，出于節能減排的壓力，有的省份會采取更大的措施對高耗能產業實行限產，甚至停產，有的省份甚至可能出現用電量負增長。“但即使是這樣，今年全年用電量還將同比增長13%至14%，這足以支撐全年G D P增長10%，因此不存在經濟復蘇乏力的狀況。”

　　國家電監會的一位研究員告訴《經濟參考報》記者，今年下半年我國用電走勢出現了轉折，引起這種變化的主要因素，不再是國際金融危機那樣強烈的外來打擊，而更多是為了實現節能降耗、改進經濟發展方式而主動進行結構調整的內部政策安排，因此在一定程度上將是相對可控的。

　　供應

　　電廠日子難過

　　發電集團這個冬季的日子不好過。據一位地方電廠的負責人透露，受電煤價格上漲因素影響，目前60萬千瓦以下的火電機組已開始出現虧損。

　　有數據顯示，最近一個月，秦皇島港的煤價大幅上漲。10月22日，發熱量5500大卡的大同優混平倉價為每噸760元至780元，而在9月25日，同樣發熱量的大同優混平倉價為710元至720元，在短短不到一個月的時間里，價格大約上漲了7%。

　　雖然大部分發電公司和煤炭企業在今年年初就已經鎖定了煤炭合約，但仍有一部分電煤要通過市場來補充。近一個月來的煤炭價格飆升讓發電企業承擔了高成本。

　　另一端，火電的上網電價上調在近期也基本無望。據發改委一位人士透露，火電上網價格調整還沒有到合適的時機。

　　以五大發電集團為首的發電側在短期內需要承擔電煤價格上升的傳導成本，這讓業內很擔心入冬后的四季度電力供應緊張問題。

　　此外，來水偏枯也是四季度有可能造成供應緊張的理由之一。王思強在25日的三季度能源經濟形勢發布會上表示，受電煤供應、來水和氣溫等因素影響，第四季度局部地區和高峰時段有可能出現電力緊張現象。今年冬季部分流域來水偏枯，西南和華中地區部分水電大省會出現供應偏緊。

　　接受記者采訪的數位電力、煤炭領域的專家認為，雖然冬季發電面臨諸多困難，但不會在根本上影響年末的供電。

　　一位不愿透露姓名的資深電力專家告訴《經濟參考報》記者，進入冬季電力需求不會有大的變化，用電增速可能放緩，但是絕對值不會下降。鑒于發電側眾多央企的社會責任，保證供應并不難做到。

　　“電力供應受季節影響，水電站在冬季只能供應四分之一的產能，減少的部分，需要由火電補上。這次煤炭價格上漲，會增加火電成本，對電力企業有影響。但是虧損歸虧損，保證供應還是央企應該做到的事。”他表示。

　　中央財經大學中國煤炭經濟研究院副教授邢雷在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，電煤漲價等因素會對電力行業的效益有影響，但不會影響年末的電力供應。“受3季度C PI上漲、通貨膨脹、冬季儲煤、北方用煤需求增大等因素拉動，煤炭價格上漲是肯定的。五大電力企業均是央企，在采購上是有優勢的。相對而言，市場經 濟 形 勢 下 的 煤 炭 供 應 企 業 有 很多。”邢雷建議，建立煤電路運一體化的集團，電力企業要向煤炭行業加大滲透力度，以參股甚至自行開采的形式，解決問題。

　　中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林認為此次季節性漲價屬于正常現象，對年末的電力供應有一定影響。“但是煤炭價格仍未達到年初800多元/噸的高點，秦皇島港的報價760元/噸至780元/噸有些虛高，可能不是真實成交價格。”李朝林告訴《經濟參考報》記者。

　　預期

　　無礙明年經濟高增長

　　“9月份用電量下降是一個特殊情況。主要是為了完成制定的能耗指標，近期各省對高耗能產業采取了一定的限制措施。這并不預示著中國經濟未來會增速顯著下降。”北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲對《經濟參考報》記者說，“實際上中國經濟正在筑底回升。不久前國家剛剛提高利率，說明國家已經看到經濟好轉，所以調控政策開始退出。預計今年全國G D P將增長10個百分點以上，物價上漲水平也較高。”

　　中國經濟正在筑底回升，現在這一結論已經在學界基本達成共識。民族證券一份最新研究報告很好地闡述了這一觀點。報告稱，三季度初的時候，市場還十分擔心國內外因素的疊加將會導致經濟增速的快速下滑，但隨著中央再次強調穩定經濟增長的基調，并加大了有關投資項目的實施力度，市場對于經濟增長的信心又被激活，如8月P MI就開始企穩回升。上周四國家統計局公布的三季度經濟數據進一步表明，三季度經濟增速正由年初的明顯回落逐漸回穩，這輪由政策調控導致的經濟小周期下滑也接近尾聲。如G D P三季度增速9.6%，雖然比二季度下滑了0.7個百分點，但相對于二季度比一季度下滑1.6個百分點已明顯縮減，而無論從經濟需求面還是供給面來看，也都顯露出經濟企穩的跡象。

　　中國社會科學院經濟所宏觀室主任張曉晶也對《經濟參考報》記者表示，雖然前三季度G D P呈現逐級遞減的態勢，第四季度G D P也很可能會繼續下降，但是總體表現還是好于預期。從目前的數據看，目前我國經濟基本面較好，“二次探底”的可能性已經基本沒有。

　　這是一項很了不起的成就，因為世界經濟很可能即將出現一輪新的增速放緩。中國宏觀經濟學會秘書長王建表示，2008年開始的國際金融危機是一個長期的危機，絕對沒有在兩、三年就結束的可能。9月份下旬美聯儲突然宣布它的三項新的救市政策，預示美國和世界經濟新的一輪增速放緩很可能會馬上到來。所以世界經濟很可能是再次探底以后，稍有反彈，然后又是長期低迷這樣一個過程，走出日本20世紀90年代迄今那樣的“L”曲線，包括美國、歐盟和日本都是如此。這個過程當中，中國如果不轉向開發內需的話，增長就沒有了動力。但是由于中國正在城市化進程當中，中國有這個能力從外需依賴轉向依靠內需增長，所以中國經濟走勢會和美日歐不同，保持持續的增長。

　　交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉同樣看好日后中國經濟走勢。他對《經濟參考報》記者表示，雖然今年四季度和明年一季度經濟增速仍有可能進一步放緩，但經濟增速放緩是政策主動調控的結果，回落的幅度并不會太大，不必過于擔憂。隨著“十二五”規劃開始實施，預計經濟增速將從明年二季度開始逐步回升。興業證券首席宏觀分析師董先安也對《經濟參考報》記者說，中國經濟持續增長前景明朗，明年承接“十二五”開局，新一輪增長呼之欲出。施智梁　方燁 實習生　劉坤領