階梯電價(jià)引發(fā)爭(zhēng)議 專家建議有選擇借鑒國(guó)外模式(3)

　　上述電力系統(tǒng)的資深專家告訴記者，“我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)情不一樣，美國(guó)的電力工業(yè)發(fā)達(dá)，人口又少，所以電力很充足。在美國(guó)，階梯電價(jià)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果。而我國(guó)則不然，國(guó)家性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定了電力、鐵路、水利等行業(yè)不能夠?qū)嵭型耆�的市�?chǎng)化自由競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)，始終把電力工業(yè)作為公用事業(yè)發(fā)展的日本值得我們學(xué)習(xí)。必須防止我國(guó)的電力工業(yè)演變成無(wú)限制謀求超額利潤(rùn)的企業(yè)。”

　　階梯電價(jià)：

　　第一檔標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議最大

　　階梯電價(jià)《征求意見(jiàn)稿》甫出，輿論紛紛指出此舉有抬高電價(jià)之嫌，更有眾多網(wǎng)民在網(wǎng)上曬出自家的日常用電量，以此表明國(guó)家擬設(shè)定的第一檔電量并不能滿足居民的基本用電需求。

　　家住北京二環(huán)內(nèi)四合院的沈先生無(wú)奈地告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“我們五口之家，在幾年前沒(méi)有冰箱的時(shí)候每個(gè)月只需要30度電就夠了，用了冰箱每個(gè)月需要60度電，近年隨著生活水平提高，添置了空調(diào)和電褥子等設(shè)備之后，每個(gè)月需要200度電。我們?cè)诒本┦且粋�(gè)很普通的家庭，冰箱是生活必需品，家里的空調(diào)還只是在需要的時(shí)候開(kāi)一開(kāi)，電褥子是老年人基本生活需要的，第一檔電量140度的標(biāo)準(zhǔn)根本不能保證我們的日常生活。”沈先生表示，那些整天開(kāi)著空調(diào)的寫(xiě)字樓、賓館才應(yīng)該征收高價(jià)電費(fèi)。

　　上海的楊女士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，她和丈夫的兩口之家即使是在不用空調(diào)的春夏兩季，也至少要用180度電“設(shè)置這么低的起檔電量標(biāo)準(zhǔn)，擺明了是漲電價(jià)。”

　　一位貴州的網(wǎng)民表示，他們家一家三口，一臺(tái)冰箱，一臺(tái)34英寸顯像管電視，一臺(tái)27英寸液晶電視，一臺(tái)筆記本，一臺(tái)臺(tái)式電腦，一臺(tái)投影機(jī)，一臺(tái)熱水器，一臺(tái)臥室空調(diào)，一臺(tái)電暖爐，一臺(tái)取暖爐“我們一般白天家里沒(méi)人，晚上6點(diǎn)回家11點(diǎn)休息，近三年算下來(lái)平均每月用電291度，最高562度(2010年1月)，最低154度(2008年6月)。”

　　有媒體援引電力專家的分析認(rèn)為，110度和140度的分界點(diǎn)定位比較科學(xué)，低收入人群的月用電量基本都在110度以下，這樣對(duì)他們的支出基本沒(méi)有影響；而電器較多的高質(zhì)量生活人群，月用電量基本都要超出140度，屆時(shí)這部分人群將是增加月電費(fèi)支出的主要對(duì)象。從實(shí)際情況看，如果這樣實(shí)施階梯電價(jià)，一方面照顧了低收入人群，另一方面也解決了低電價(jià)時(shí)代與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符的一個(gè)中國(guó)特有的局面和現(xiàn)狀。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委公開(kāi)了全社會(huì)反饋的意見(jiàn)，發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，參與征求意見(jiàn)的群眾從不同角度對(duì)《意見(jiàn)》提出了修改意見(jiàn)和建議。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：32%的意見(jiàn)涉及電量分檔問(wèn)題，主要是要求適當(dāng)提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)，降低第一檔電價(jià)水平；24%的意見(jiàn)涉及季節(jié)、城鄉(xiāng)和地區(qū)差異問(wèn)題，要求有所區(qū)別；7%的意見(jiàn)涉及各檔價(jià)差設(shè)置問(wèn)題，主要是要求拉大各檔價(jià)差；20%的意見(jiàn)要求適當(dāng)考慮家庭人口數(shù)量差異問(wèn)題。

　　華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子認(rèn)為，階梯電價(jià)能夠使銷售電價(jià)逐步合理化和科學(xué)化，并不應(yīng)簡(jiǎn)單看成是提價(jià)的序幕，“電價(jià)的調(diào)整主要是因?yàn)楣╇姵杀镜奶岣撸�階梯式電價(jià)可以使居民電價(jià)和工業(yè)用電的關(guān)系更加合理。有承受力的人群應(yīng)該承擔(dān)起居民用電應(yīng)承擔(dān)的成本，而不應(yīng)由國(guó)家補(bǔ)貼；對(duì)于那些暫時(shí)沒(méi)有承受能力的人群，國(guó)家才會(huì)考慮補(bǔ)貼。”張粒子同時(shí)表示，這幾檔用電量標(biāo)準(zhǔn)的劃分指向的人群是比較明晰的，第一檔是中等收入以下的家庭，第二檔是吃喝無(wú)憂的小康家庭，第三檔是擁有別墅或居住面積很大的家庭。實(shí)行階梯電價(jià)并不是要增加老百姓負(fù)擔(dān)，而是要傳遞一個(gè)信號(hào)，讓大家對(duì)能源緊缺有認(rèn)識(shí)，在平時(shí)生活中注意節(jié)約。(施智梁　實(shí)習(xí)生　劉坤領(lǐng))