地方突擊限電背后：“年底算總賬”的考核將至

　　似乎一夜間，全國居民限電的范圍在擴大。

　　繼河北開啟了限制居民用電之后，山西、河南、安徽、湖北等地相繼對于居民用電進行限制，節能減排重壓下地方政府似乎已經對國家發改委、工信部接二連三措辭嚴厲的表態置若罔聞。

　　“其實歸根到底兩個原因，到今年年底之時，地方政府有兩個考核指標，一是關于節能減排的硬指標，另一個是關于GDP增速的硬指標，任何一個指標完不成，都意味著這個年不好過。”中國電力企業聯合會的一位官員在接受《第一財經日報》采訪時表示。

　　臨汾限電樣本

　　昨天山西臨汾洪洞縣一位張姓人士致電本報時稱，臨汾洪洞縣郊區都已經停電半個月了。“不光所有的廠子都停，民用電也全部停，以前吃飯都用電磁爐做，現在連吃的都沒有了，只好跑到洪洞縣城親戚家住著。”

　　而洪洞縣趙城鎮停電已經有大約一周時間。“每天上午10點斷電，晚上11點左右來電。”一位當地村民在電話中這樣表示。

　　事實上，除洪洞縣之外，臨汾市轄下霍州市從今年10月8日起就已經開始限電。“經常一停就十幾個小時，我們也曾經找過電業局反映情況，但電業局告訴我們，是臨汾市政府下的文件。”

　　臨汾管轄范圍內的侯馬也曾一度處于限電狀態，《山西晚報》采訪侯馬電業局得到的答復是，電業局執行了臨汾市經信委的政策。

　　侯馬電業局稱，保障侯馬市城鄉居民的基本生活需要電量6萬伏，但現在只有1.5萬伏；侯馬市共有供電線路40多條，現狀是白天拉掉30條、晚上拉掉40條。

　　“只能保障政府、駐軍機關和人民醫院以及鐵路專用線的5條線路的供電。”侯馬電業局的人士說。

　　在今年8月底，山西省臨汾市節能預警調控方案啟動暨動員會議召開，當時就提出為合理控制能源供應，遏制電力消耗過快增長，順利完成“十一五”節能目標任務，臨汾市將對企業、公共機構、市政公用照明、酒店商場、城市居住小區和農村實行節電和限電措施。

　　在上述動員會上，其中一條內容就是，在城市居住小區和農村普及節能知識，推廣節能新技術、新產品，倡導節能型生活方式，居住小區用電量在去年的基礎上限電5%至10%，農村限電5%。

　　隨后，臨汾市經信委節能辦下發了《關于節能減排在全社會采取節電限電措施的通知》，臨汾便正式進入限電時期。

　　“現在不光農村在限電，就連電業局的家屬樓也在限。”臨汾電業局的一位人士如此抱怨。

　　背理的謊言

　　今年6月20日，山西省臨汾市人民政府下發《臨汾市確保實現“十一五”節能目標預警調控方案》的通知，在這份通知中明確要求，臨汾2010年萬元GDP綜合能耗下降9.1%。“十一五”全市萬元GDP能耗下降25%。

　　同時，臨汾縣市區根據各自與市政府簽訂的2010年節能減排目標責任書，結合臨汾全市調控目標，確定本縣市區2010年二、三季度節能完成目標，作為本地區預警控制線。

　　今年上半年，由于山西一些地市仍未達到年度目標進度，下半年這些市區的節能任務壓力加大。

　　“上半年萬元GDP能耗降幅沒有達到年度目標進度的地市有11個，其中壓力最大的就是臨汾。”山西環保部門的一位官員在接受本報采訪時表示。

　　上述官員進一步表示：“上半年，臨汾的萬元GDP能耗目標降幅要求為9.1%，而事實上，臨汾上半年才下降了4.55%，這對于今年全面的減排是個巨大的考驗。”

　　10月25日下午，以山西省環保廳總工程師劉大山為組長的山西省政府節能減排工作督察組，赴臨汾督察節能減排工作開展情況。

　　當日臨汾市副市長白建榮出席了匯報會，臨汾各縣(市、區)長以及節能減排成員單位參加會議。

　　《臨汾日報》的報道稱，“十一五”以來，臨汾把節能減排工作放在與經濟建設、民生保障、安全生產同等重要的位置，明確目標，強化措施，全力推進，節能減排工作取得了明顯效果。

　　“前三季度，全市凈減排化學需氧量1772.22噸、凈減排二氧化碳1058噸，已提前完成今年和‘十一五’減排任務。”《臨汾日報》表述。

　　“既然都已經完成了‘十一五’的減排目標，那為什么到現在還在如此大規模的限電，甚至拉掉民用電。”上述山西環保部門的官員稱。

　　而山西社科院能源所的一位專家也直言：不可能。“臨汾上半年排在倒數第一位，下半年過了三個多月就完成了節能減排，你覺得主管部門會相信嗎？”上述專家反問。