柴油荒原因引眾議 需求旺盛　供應鏈將面臨考驗

　　近日，一項由中國商業聯合會石油流通委員會發布的數據被多次引用，“中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業，廣東、江蘇、浙江等省這一數字均高達幾百家”。面對嚴峻的市場形勢，中石油、中石化相繼行動，通過海外進口以及開足馬力生產等方式以增加市場供應。兩大巨頭的積極作為能否有效緩解油荒？此次柴油緊張與前幾次“柴油荒”又有何不同？記者采訪了相關業內人士。

　　都是限電惹的禍？

　　近些年來每年都有一些時段和區域鬧“油荒”，但今年的情況似乎更為復雜。在節能減排的政策背景下，一些地方政府采取突擊式的拉閘限電，而這被認為是導致此次柴油荒蔓延頗廣的主因。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴本報記者，2008年的“油荒”主要是因為企業煉油虧損惜售造成，而此次油荒除了經濟回暖對需求的拉動外，拉閘限電打破了供需平衡或是主要原因。

　　卓創資訊石油分析師劉鋒認為，今年這場“柴油荒”主要集中在沿海東部及北部，這與部分省市采取限電有直接的關系。

　　中國城鄉發展研究中心副主任鐘永生也表示，受突擊性限電制約，企業不得不采取“自備柴油發電”。

　　此外，林伯強認為，出現“油荒”和漲價預期也有關聯。近期國際油價一直在漲，只是國內油價還未到調整時點，因此不排除部分煉廠、批發商趁勢囤油惜售。還有專家認為，柴油庫存下滑、煉廠檢修以及物流系統、交通運輸等的需求增加都刺激了國內柴油需求大增。

　　柴油荒或延續至年底？

　　相關數據顯示，截至10月末，國內柴油庫存連續五個月下挫，累計跌幅達到26%。業內人士表示，中石化、中石油兩大公司庫存短期內預計難以得到有效回升，后兩月仍可能持續供應偏緊局面。

　　林伯強表示，如果說此次油荒是限電所致，那么只有當各地限電結束，柴油荒或許才可結束。有分析人士認為，前三季度工業單位增加值能耗下降4%，離全年下降6%的目標已經不遠。地方的節能減排壓力已沒有上半年那么大，拉閘限電的局面可能會暫告一段落。

　　盡管對于這一輪較大范圍的柴油供應緊張原因各方均有不同說詞，但油荒的出現并非個例。相關專家認為，種種原因背后其實折射出今后能源產品“貨緊價揚”的長期趨勢。中商流通生產力促進中心首席分析師陳克新表示，在供求關系偏緊的大格局下，加之美元的持續貶值趨勢，將使得今后柴油等能源產品價格震蕩上行。對于世界范圍內的整體能源產品貨緊價揚的大趨勢，我們必須要有長期的思想準備。

　　陳克新分析認為，中國已進入工業化和城鎮化的“量化”時期，面臨著超大規模的基礎性建設和超級消費群體局面，除了柴油以外，所有能源產品需求都十分旺盛。而且這種需求旺盛的局面不是短時期內可以結束的，將要持續十年、二十年或更長的時期。因此，一旦有意外因素出現，比如重大地緣政治事件，重大自然災害，甚至是“拉閘限電”，這種供求關系的緊平衡局面就會被打破。所以，此次較大范圍內的柴油供應緊張，今后還可能多次出現。

　　供需壓力如何緩解？

　　面對嚴峻形勢和輿論壓力，中石化和中石油紛紛行動了。然而，僅靠兩家國企的舉措就能緩解供需壓力嗎？林伯強認為，煉油企業滿負荷生產有助于增加市場供應量，但“僅僅把矛頭指向壟斷企業，太不靠譜”，要從根本上解決市場出現的“柴油荒”問題，需要更深層次的解決方案，如進一步完善成品油定價機制，充分利用市場杠桿來調節。

　　陳克新表示，從近期來看，緩解柴油供應壓力首先應理順能源產品價格，理順柴油批發與零售價格關系；其次要加大改革力度，盡可能地放開成品油的批發與零售經營，打破壟斷，同時加強管理，解決供油機制問題；再次是加強成品柴油進口，抑制出口；最后是要統籌實施節能減排與淘汰落后，為了真正節能減排，對于落后產能不僅需要停電，而且也要停止柴油和其他能源產品供應，要從各個方面切斷落后產能的生命線。 胡萍