“制度荒”比柴油荒更值得關注

　　備受關注的柴油荒正在不少地方肆虐，顯現相關苗頭的城市正在增加。油荒起因引起社會熱烈討論，眾說紛紜之中最值得重視的，當屬柴油荒背后的“制度荒”。

　　令人詫異的柴油荒直接暴露出預警機制、備荒機制的短缺。能源資源的消耗使用，是社會生活中的常規現象，不同地方、不同行業、一定時期的主要能源資源使用，有歷年數據可查，據此可以也應該有相應預測機制和應急方案。即便有新情況發生，也應當有及時有效的監控和預警，做到早發現問題和化解矛盾。柴油荒在不少地方接連上演，給當地不少群眾的生產生活帶來明顯影響，無論如何都不能算是一種正常現象。

　　表面看來，柴油荒加劇似乎是今年的新現象。正因如此，不少人將其與突擊節能減排相聯系。但換種思路來看，柴油荒可說是舊現象。近年來，各大城市的天然氣荒、汽油荒、柴油荒等時起時伏，突擊節能減排今年才有，可見節能減排即便是油荒的誘因也決非主因。經驗表明，面對不同“荒”種現象，相關行業企業總是傾向于找搪塞公眾的說法，掩蓋背后的真正緣由。

　　追蹤油荒現象，終歸要回到相關行業企業身上來。從此次油荒事件來看，相關行業企業理應得到更加有力的監管和約束。根據現行制度設計，國家對油品零售價格進行嚴格控制，批發價格本應根據各地最高零售價扣減。在制度設計變化之前，國家規定理應得到嚴格執行。但從媒體報道來看，不少地方的柴油并未得到有效供應，江蘇等一些地方的柴油批發價甚至被無端上調到遠高于零售價格，令零售企業無利可圖而停止批發零售，從而加劇供需矛盾，加大油價波動，給群眾帶來更大影響。因此，必須有嚴密的制度來對此類失范現象進行懲戒和約束，才能制止柴油荒在更多地方不斷冒頭。

　　前些年，汽油荒最終以新的成品油定價機制而告終結。其結果是汽油價格隨后一路上揚，雖偶有小跌但仍以上漲為主基調，社會支出大幅增加。希望此次柴油荒不會以類似結果收場！

　　李代祥