多省市舉行聽證會 天然氣非漲不可？(3)

　　公共產品應謹慎漲價

　　天然氣作為一種公共產品，具有區別于其他商品的特殊性，不應過分強調市場化

　　據中國石油大學教授、天然氣專家劉毅軍介紹，在6月初發改委提高國內天然氣出廠價格之時，美國天然氣出廠價格相當于每立方米1.05元人民幣，國內價格上漲之前為0.95元人民幣，漲后價格為1.18元人民幣，已經高于美國。雖然中國天然氣在配送過程中費用較美國高，但國內天然氣出廠價格很難用“低”來形容。

　　國家能源局石油司副司長胡衛平在2010年迎峰度冬天然氣保障協調會上發言也指出，解決“氣荒”的根本出路是對天然氣市場進行改革，放開市場、打破壟斷，讓更多的企業來參與競爭，否則“氣荒”就難以根治。“漲價根本解決不了問題，價漲到多高都無法滿足企業利潤最大化的要求。如果說要漲價，也要在放開市場、多元競爭的基礎上。實際上，海外不少天然氣充分競爭的國家，價格比中國低，市場供應充足，而企業照樣也在盈利。”

　　市民普遍擔心“今年以來，糧油、蔬菜、白糖、棉花、乳品等輪番上漲，感覺跟老百姓生活相關的生活用品都在漲價，天然氣價格上漲可能只是由此帶來的一個連鎖反應，下一步還會不會有更多的公共產品漲價？”

　　一些聽證代表也認為，面粉、食用油、棉花等與老百姓生活息息相關的產品都在漲價，已影響到了百姓特別是低收入困難群體的生活。隨著天然氣漲價，多種產品漲價形成的疊加效應帶來的影響可能更大，加重了百姓對未來的通脹預期。天然氣行業應充分體現社會性和公益性特點，避免公共產品價格連鎖上漲引發一系列社會問題。

　　北京商業管理干部學院教授、北京市人大代表強磊認為，民生價格調整應該和居民收入相一致。在目前漲價風潮席卷生活、生產多個領域的情況下，唯獨居民收入沒能跟上，需要政府認真協調予以處理。

　　北京當代律師事務所衛愛民在聽證會上表示，石油燃氣等不是市場化的行業，不能單純以企業盈利為目的。“壟斷是為了保證社會運行的安全，而不是盈利，是為了保護國家利益和消費者利益。如果再漲價，是平抑物價還是推波助瀾？”中石油近幾年的上市公司財務報表顯示利潤很高，而且當前各類物價上漲壓力很大，中石油和中石化等國企都應該為減輕當前通脹壓力做貢獻。

　　天然氣作為一種帶有公益性質的公共產品，具有區別于其他商品的特殊性，不應過分強調市場化，而使其公益性逐步消失，最終損害的是居民的利益。