多方抱謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度 坎昆會(huì)議起步“不輕松”

　　正在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)吸引了全世界的目光。記者采訪參加本次會(huì)議的綠色和平組織氣候與能源項(xiàng)目主任李雁以及該組織氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類?ài)倫，分享了兩位與會(huì)者來(lái)自前方一線的信息。

　　記者：您與各國(guó)代表進(jìn)行了交流。他們對(duì)本次會(huì)議期待怎樣？新興國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家代表各持何種立場(chǎng)？

　　李雁：對(duì)于坎昆會(huì)議，無(wú)論政府代表還是觀察人士的期望值都比較現(xiàn)實(shí)，基本認(rèn)為坎昆會(huì)議尚無(wú)法達(dá)成一個(gè)完整的氣候協(xié)議，但可以、也應(yīng)該在一些共識(shí)比較多的領(lǐng)域，比如建立幫助發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)期氣候基金、清潔技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林保護(hù)框架等取得成果，并且為未來(lái)達(dá)成氣候協(xié)議做好鋪墊。

　　雖然很多人抱有謹(jǐn)慎的樂(lè)觀，但這并不代表這會(huì)是一次“輕松、勝利”的大會(huì)。各個(gè)議題盤根錯(cuò)節(jié)，相互掣肘，一些關(guān)鍵性的問(wèn)題可能無(wú)法在坎昆得到解決。因此，各方仍需體現(xiàn)充分的靈活性，在次要議題上作出一些妥協(xié)，才能確保資金等議題上有實(shí)質(zhì)性收獲。目前，各國(guó)對(duì)何時(shí)能最終達(dá)成協(xié)議意見(jiàn)不一，包括中國(guó)在內(nèi)的基礎(chǔ)四國(guó)呼吁在明年的南非會(huì)議上完成談判，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此態(tài)度則相對(duì)保守。對(duì)于《京都議定書(shū)》在2012年后能否延續(xù)，目前各方也存有較大分歧。很多專家、學(xué)者都希望坎昆會(huì)議能對(duì)最終法律形式這個(gè)重要問(wèn)題撥開(kāi)迷霧，有所澄清。

　　記者：本次會(huì)議氣氛如何？與會(huì)過(guò)程中是否發(fā)生了一些值得關(guān)注的小插曲、小花絮？

　　李雁：會(huì)議第一天，走廊里最大的話題是抱怨墨西哥主辦方的后勤安排。可能因?yàn)榻?jīng)歷了哥本哈根會(huì)議而對(duì)安全問(wèn)題特別緊張，加上缺乏經(jīng)驗(yàn)，墨西哥這次的會(huì)議準(zhǔn)備感覺(jué)比較混亂。因?yàn)檎嬲�的�?huì)場(chǎng)與安檢中心之間相隔8公里，跟大部分參會(huì)代表居住的坎昆酒店區(qū)域也相距遙遠(yuǎn)，比如從加拿大代表團(tuán)所在的威斯汀酒店去安檢處，相當(dāng)于從北京的通州區(qū)到天安門的距離，造成出行不便。而主辦方提供的公共穿梭巴士相當(dāng)不準(zhǔn)時(shí)。會(huì)議第一天因?yàn)槭侵芤唬�各種社會(huì)車輛加上沿途的警察臨檢，使得路上大為擁堵，許多人花了2個(gè)多小時(shí)才終于抵達(dá)會(huì)場(chǎng)。食物、通訊方面也還沒(méi)有跟上，簡(jiǎn)直是怨聲載道。我碰到好幾個(gè)非洲代表就忍不住懷念10月份那次在天津召開(kāi)的準(zhǔn)備會(huì)議，稱贊中國(guó)順暢方便的后勤支持。隨著會(huì)議逐漸展開(kāi)，希望情況能夠改善。

　　記者：會(huì)議各方分歧焦點(diǎn)在哪里？在發(fā)達(dá)國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家提供資金技術(shù)方面能否有所突破？

　　李雁：支持發(fā)展中國(guó)家的氣候資金是這次會(huì)議的焦點(diǎn)。一方面是在哥本哈根發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的300億美元快速啟動(dòng)資金2012年前需要兌現(xiàn)，可迄今資金只籌集大約一半；另一方面是長(zhǎng)期的氣候融資，對(duì)于在坎昆能建立一個(gè)專門的基金達(dá)成共識(shí)前景比較樂(lè)觀，但是這個(gè)基金的融資渠道、資金的管理與分配等方面存在爭(zhēng)議，發(fā)展中國(guó)家要求確保這個(gè)新建的基金不會(huì)是一個(gè)空殼，并能盡快開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。更為棘手的是，美國(guó)將提供資金與發(fā)展中國(guó)家減排數(shù)據(jù)透明度掛鉤，挑動(dòng)其他發(fā)展中國(guó)家向中國(guó)施壓。這使氣候資金能否真正取得突破又加上了一層變數(shù)。從第一天的狀況來(lái)看，哥本哈根會(huì)議以來(lái)備受各方關(guān)注的發(fā)展中國(guó)家減排透明度問(wèn)題，有一點(diǎn)松動(dòng)的跡象。

　　記者：據(jù)悉，日本代表強(qiáng)硬拒絕就《京都議定書(shū)》第二階段承諾減排目標(biāo)。對(duì)日方這一態(tài)度您怎么看？

　　楊愛(ài)倫：日本拒絕的理由，是《議定書(shū)》只覆蓋了占27%的全球排放量的國(guó)家，而美國(guó)和中國(guó)都沒(méi)有在《議定書(shū)》下承諾減排目標(biāo)。在坎昆大會(huì)前，日本國(guó)內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)日本政府聯(lián)合施壓，要求其反對(duì)在2012年之后延續(xù)《京都議定書(shū)》。

　　日本是《京都議定書(shū)》的誕生國(guó)，如今卻堅(jiān)決地反對(duì)《議定書(shū)》的延續(xù)，日本這種具有破壞性的談判立場(chǎng)為坎昆大會(huì)蒙上了陰影。日本以美國(guó)的減排不力做借口，并拿發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)說(shuō)事，希望逃避其減排義務(wù)，這是非常不負(fù)責(zé)任的。鑒于氣候變化的嚴(yán)峻性，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該積極行動(dòng)，任何把美國(guó)當(dāng)作借口的行為只能讓氣候談判進(jìn)入惡性循環(huán)。

　　日本的國(guó)際談判立場(chǎng)是被其國(guó)內(nèi)短視的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“綁架”了。這些日本企業(yè)沒(méi)能看到全球減排的趨勢(shì)對(duì)于日本先進(jìn)、高效的節(jié)能技術(shù)帶來(lái)的商機(jī)，他們的這種做法可能會(huì)使日本逐漸喪失在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

　　日本因?yàn)檫@個(gè)事情也獲得了會(huì)場(chǎng)內(nèi)NGO評(píng)選的“每日化石獎(jiǎng)”。這個(gè)獎(jiǎng)每天頒發(fā)給阻礙談判進(jìn)程最大的“絆腳石”。