黃惠康:坎昆不能失敗,也不應(yīng)該失敗

　　當(dāng)?shù)貢r間12月3日,今年最后一輪聯(lián)合國氣候談判坎昆會議進(jìn)入第五天。

　　中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康在坎昆接受本報專訪時說,中國在坎昆會議上的談判策略更加開放、包容,相向而行、不搞對抗；代表團(tuán)的處境“應(yīng)該說較以前有所改善、更加主動”。黃惠康也放出話:“發(fā)達(dá)國家不能得寸進(jìn)尺,不能對中國提出過分的要求。在這一點問題上我們沒有讓步的余地。”黃還是中國代表團(tuán)副團(tuán)長。

　　在分歧焦點之一的國際磋商與分析(ICA)問題上,黃惠康說,“我們認(rèn)為在坎昆會議上可先就大的原則性的問題達(dá)成一致,具體的細(xì)節(jié)可以繼續(xù)討論”。

　　他還透露說,坎昆會議前,胡錦濤主席專門給墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆復(fù)信,表明了我們支持坎昆會議取得積極成果、支持墨西哥做好東道主的立場。

　　“坎昆不能失敗,也不應(yīng)該失敗。”黃惠康說。

　　中國處境“更加主動”

　　《21世紀(jì)》:從哥本哈根會議到天津會議,中國代表團(tuán)面對的壓力和指責(zé)聲音一直很大。到了坎昆,美國因為國內(nèi)立法問題已經(jīng)無法對談判作出實質(zhì)貢獻(xiàn),而中國則將應(yīng)對氣候變化寫入了“十二五”規(guī)劃。那么這次在坎昆,中國的壓力是不是小很多?

　　黃惠康:壓力并不小。因為我們是帶著對全人類負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神來與會的,我們考慮更多的是全球應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,一直本著積極建設(shè)性的態(tài)度來參與氣候變化國際談判和國際合作。

　　當(dāng)前談判處于嚴(yán)峻時期,達(dá)成協(xié)議的任務(wù)仍然艱巨。從這個意義上去理解,我們所承受的談判壓力并沒有減少。但坦率地說,中國代表團(tuán)在坎昆會議的處境,應(yīng)該說較以前有所改善、更加主動。

　　有關(guān)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、相關(guān)的政策和重大舉措,再一次向全世界昭示了中國積極應(yīng)對氣候變化的原則和立場,同時國內(nèi)一系列政策行動也向世界昭示中國言必信、行必果的姿態(tài)。

　　所以國內(nèi)政策的制定和實際的節(jié)能減排行動,為中國代表團(tuán)來到坎昆奠定了非常好的基礎(chǔ)。目前在會議中明顯感到,中國的影響力和正面形象在提升。積極的、建設(shè)性的參與者的形象更加鮮明。

　　相向而行,不搞對抗

　　《21世紀(jì)》:有NGO組織的報告說:中國應(yīng)該不單單對外界的批評進(jìn)行不斷的回應(yīng),而應(yīng)該就關(guān)鍵或爭議的議題提出自己的方案或建議。您說的“更加主動”包括這樣的行動嗎?

　　黃惠康:積極地參與談判,這就是“主動”的含義。中國代表團(tuán)在談判策略上更加開放、包容、積極、建設(shè)性的參與。本著增信釋疑、增進(jìn)共識的精神,加大積極正面的宣傳政策和主張的力度；同時與談判對手進(jìn)行及時溝通協(xié)商,相向而行,不搞對抗。

　　坎昆會議前,胡錦濤主席專門給墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆復(fù)信,表明了我們支持坎昆會議取得積極成果,支持墨西哥做好東道主的立場。

　　中方不贊成所謂“中美共治”

　　《21世紀(jì)》:美國談判代表柏辛在坎昆說,中美就氣候問題的溝通渠道是暢通的,正在努力解決分歧達(dá)成共識。請問中美近期就哪些議題進(jìn)行了溝通,在哪些方面已經(jīng)達(dá)成共識,哪些方面還有分歧?

　　黃惠康:中美是兩個大國,最大的發(fā)達(dá)國家和最大的發(fā)展中國家,在氣候變化領(lǐng)域兩國既有共識,也有分歧。共識是加強合作的基礎(chǔ)；有分歧不可怕,可以通過協(xié)商談判來解決。