百人采訪坎昆大會(huì) 中國(guó)媒體“很給力”(2)

　　記者手記

　　一天170多場(chǎng)會(huì)議

　　“文山會(huì)海”冷熱不均

　　在坎昆，形容文件會(huì)議多得泛濫成災(zāi)的“文山會(huì)海”這個(gè)詞，終于有了用武之地。

　　在幾個(gè)會(huì)場(chǎng)的任何門(mén)口，你都會(huì)看到各種文件、各種報(bào)告、各種主張。或許，其中不乏觀點(diǎn)鮮明、呼吁感人的文件，但若非專業(yè)人士，也只有一瞥而過(guò)。

　　每天的會(huì)議安排到底有多少場(chǎng)次？筆者手頭上由大會(huì)主辦方提供的7日《每天日程》為A4紙打印，裝訂成冊(cè)共有20頁(yè)。除了幾頁(yè)常規(guī)的注意事項(xiàng)信息外，其他都是會(huì)議議程安排，總共會(huì)議次數(shù)統(tǒng)計(jì)達(dá)到了170多場(chǎng)。

　　每天的會(huì)議到底都是些什么會(huì)議？會(huì)議分為政府談判場(chǎng)、NGO展示場(chǎng)、藝術(shù)展區(qū)組成的三大會(huì)議中心，其形式有閉門(mén)、開(kāi)放、有選擇開(kāi)放等。其稱謂有非正式磋商會(huì)、集團(tuán)會(huì)議、觀察員組織會(huì)議、媒體發(fā)布會(huì)、邊會(huì)、NGO報(bào)告發(fā)布會(huì)、各國(guó)展示館發(fā)布會(huì)等等。

　　會(huì)議短的半個(gè)小時(shí)，長(zhǎng)的1個(gè)半小時(shí)，有時(shí)拖延一兩個(gè)小時(shí)也都正常，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)者在耗盡精力之后，也只有選擇斜坐“打盹”或忙其他事情。

　　每場(chǎng)的會(huì)議到底什么人在參加？如此多的會(huì)議，近萬(wàn)名赴會(huì)者都根據(jù)各自的目的“找會(huì)”。總體看，重大開(kāi)放性主會(huì)場(chǎng)會(huì)有數(shù)百人與會(huì)；而一些NGO的發(fā)布會(huì)則關(guān)注程度不一。

　　7日，記者在“月亮宮”現(xiàn)場(chǎng)倒見(jiàn)識(shí)了會(huì)場(chǎng)人氣何為“冰火兩重天”了——在這個(gè)能容納200人的會(huì)議室，一個(gè)NGO組織的發(fā)布會(huì)竟只有寥寥不足10人參加聆聽(tīng)，主席臺(tái)還坐了5人呢。(毛玉西)

　　新聞分析

　　共識(shí)不多 分歧仍大

　　雖然臨近沖刺階段，由于各國(guó)對(duì)坎昆會(huì)議的期望值并不高，加上發(fā)達(dá)國(guó)家在減排承諾方面欠缺誠(chéng)意，能在坎昆會(huì)議達(dá)成具法律約束力的新國(guó)際氣候協(xié)議的可能性微乎其微。不過(guò)，坎昆沒(méi)有出現(xiàn)大國(guó)無(wú)休止互相指責(zé)的場(chǎng)面，也沒(méi)有發(fā)生類似去年秘密談判文件的情形。

　　大會(huì)7日出爐了最新融資文本草案，包括將建立1000億美金的氣候援助基金。在去年丹麥哥本哈根大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家同意在2020年以前籌資1000億美元，幫助發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家減少溫室氣體的排放。于是發(fā)展中國(guó)家今年在坎昆大會(huì)上主動(dòng)提出正式建立該項(xiàng)基金，并委托聯(lián)合國(guó)監(jiān)管支付，而非由發(fā)達(dá)國(guó)家控制的世界銀行控制。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的分歧仍然巨大。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出廢除《京都議定書(shū)》第二承諾期，廣大發(fā)展中國(guó)家極力反對(duì)。此外，分歧還表現(xiàn)在透明度、資金和技術(shù)援助的具體落實(shí)上，目前大會(huì)已有多個(gè)提議，能否互相妥協(xié)并達(dá)成一致，關(guān)鍵還看最后一兩天談判結(jié)果。

　　就透明度，包括中國(guó)在內(nèi)的“基礎(chǔ)四國(guó)”就印度提議已經(jīng)充分交換了意見(jiàn)并且達(dá)成一致。ICA(磋商與分析)只適用于發(fā)展中國(guó)家利用本國(guó)資源自主減排的行動(dòng)，它的頻率跟發(fā)達(dá)國(guó)家的MRV(可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí))頻率應(yīng)該是一致的。分析人士說(shuō)，這表明基礎(chǔ)四國(guó)接受的ICA頻率是兩年或兩年以上一次。 (薛松、毛玉西)