世界貿(mào)易組織日前決定設(shè)立一個(gè)專家組，調(diào)查美國(guó)、歐盟和墨西哥三方指控中國(guó)限制原材料出口一案。此間分析人士指出，中國(guó)限制資源類產(chǎn)品出口是出于保護(hù)環(huán)境的目的，并沒(méi)有違反WTO相關(guān)規(guī)定。但貿(mào)易政策并非調(diào)控資源性產(chǎn)品的最佳工具，可以考慮運(yùn)用國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　今年6月份以來(lái)，美國(guó)、歐盟、墨西哥相繼就中國(guó)限制部分工業(yè)原材料出口向世貿(mào)組織提出申訴，要求與中國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下展開(kāi)磋商。

　　三方指責(zé)中國(guó)的理由是中國(guó)對(duì)用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)品生產(chǎn)的鋁土、焦炭、鎂、鋅等9種原材料進(jìn)行出口限制，從而推高了國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格，并使得中國(guó)相關(guān)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得了“不公平優(yōu)勢(shì)”。

　　此次涉案的資源性產(chǎn)品都是重要的基礎(chǔ)原材料，關(guān)聯(lián)度廣、增值性強(qiáng)，是現(xiàn)代工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐材料。同時(shí)，這些產(chǎn)品的儲(chǔ)量也十分有限，并且具有不可再生性。

　　“對(duì)稀有資源的保護(hù)是國(guó)際通行的慣例，中國(guó)并沒(méi)有明顯違反WTO規(guī)則。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林表示。

　　據(jù)上海WTO事務(wù)咨詢中心業(yè)務(wù)總監(jiān)馮軍介紹，《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條第7款明確規(guī)定，與保護(hù)可用盡自然資源有關(guān)的措施，如此類措施與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施，則不認(rèn)為是違反了WTO貿(mào)易自由化的精神。

　　中方已在多個(gè)場(chǎng)合表明，中國(guó)限制出口的這9種原材料都是可能被用盡的、不可再生的自然資源，出口限制的目的是為了保護(hù)環(huán)境和最大限度地充分運(yùn)用好這些資源，而且中國(guó)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)這些資源的企業(yè)進(jìn)行整頓，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　值得注意的是，在稀有資源產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題上，美歐出于戰(zhàn)略需要運(yùn)用WTO規(guī)則對(duì)中國(guó)施壓早已不是第一次。美歐不斷根據(jù)自身的需要，對(duì)中國(guó)資源性產(chǎn)品出口反復(fù)采取反傾銷限制和出口管制申訴。