2010年一開年，能源產業就遭遇到北方大雪的考驗，被推到了全國注目的峰頭浪尖：大批煤炭運輸困難使煤價上漲預期加劇；電煤庫存告急，部分省份拉閘限電；各界擔心第三次“氣荒”再次來臨。一場大雪將能源產業一些長期存在的問題凸顯出來，而伴隨著能源行業的改革深入，部分問題有望在今年得到緩解或解決。

　　“氣荒”催動定價機制改革

　　專家稱天然氣價改或在4月后

　　1月2日夜間，北京、天津、河北、內蒙古、山西等地出現強降溫降雪天氣，給各地生產、生活造成嚴重影響。由于去年11月后，國內天然氣供應就曾在惡劣天氣的影響下兩度出現供應短缺，各界擔心最近的這次強降溫會導致這個冬天的第三次“氣荒”。

　　業內人士指出，隨著今年氣源的增加，“氣荒”今后發生的頻率會變小，但根本而言，根治“氣荒”的途徑還在于理順天然氣定價機制。由于國內成品油定價機制已經理順，天然氣價改就成為今年資源價格改革中最重要的一環。專家預計，今年天然氣價改最可能的時機是4月以后。

　　更多氣源今年納入保供軌道

　　就在上月底舉行的第二次全國能源工作會議上，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶曾表示，今后幾年天然氣產量仍有望保持8%到9%的增速，但與日益增長的需求相比，確實有比較大的缺口。

　　不過，今年預計會出現多項有利緩解“氣荒”的舉措。首先是川氣東送將正式投產。記者從中石化集團了解到，原本去年底投產的川氣東送項目已推遲至今年初，但各地管道工程目前已全部完成中交，整個項目也已進入試運行。按照原計劃，普光氣田的產能可達120億立方米/年，這對管道沿線用氣緊張的省市無疑會帶來福音。

　　同時，來自海外的天然氣供應今年將顯著增加。就在上月中旬，具有重要戰略意義的中亞天然氣管道正式運行。據悉，中亞天然氣管道氣源分為兩個部分：一是來自中石油在阿姆河右岸區塊生產的年130億立方米天然氣，二是來自土庫曼斯坦康采恩供應的年170億立方米天然氣。

　　根據計劃，中國最初有望通過該管道接收50億立方米天然氣，到10月份“雙線通氣”后，該管道的輸氣能力更可能增至300億立方米，這相當于2007年我國國內天然氣總產量的一半左右。

　　記者昨天從中石油集團獲悉，近日，中亞天然氣管道首站流量計已成功檢測到由土庫曼斯坦康采恩輸送的達標純凈天然氣，即采購自土庫曼斯坦康采恩的第二氣源天然氣也首次進入管道。

　　業內普遍預期，通過該管道進口到中國的天然氣有望緩解國內天然氣嚴重短缺的局面。

　　此外，針對備受詬病的調峰不足“短板”，中石油集團上月批準《天然氣業務調峰與應急規劃》，在分析國內外調峰現狀與調峰需求的基礎上，提出了2010年至2020年調峰總體思路。

　　此外，中石油集團本周還宣布，虧本6000萬以上從國際現貨市場采購LNG，利用上海正在試運行的LNG設施進行增供。而元旦期間，6.5萬噸LNG已順利抵達上海洋山深水港碼頭。

　　定價機制調整勢在必行

　　盡管如此，這些措施都是“治標”、而非“治本”。業內專家認為，解決“氣荒”的根本途徑還在于理順價格。

　　“這次供應危機表面上是天氣原因，實際還是國內缺氣造成的。而缺氣的根源還是在于目前天然氣的價格管制。對于企業來說，沒有利益的驅動，根本就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進到國內。”中國石油大學工商管理學院的董秀成教授說。

　　易貿資訊分析師則表示，川氣東送和西氣東輸二線的較高價格使其在市場推進中進展緩慢。如果價改方案早日出臺，可能會有利于上述新氣源的市場推廣，也有利于緩解此刻的供需矛盾。

　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強告訴本報記者，目前我國天然氣價格低于其實際價值，與同類能源相比價格偏低。未來可能參照成品油價稅費改革，形成以市場供求關系為主導，政府宏觀調控為輔助手段，在消費終端即以理順零售價方式進行的改革方案。

　　“天然氣定價機制改革接下來出臺的可能性非常大。”他說。

　　中國石油大學工商管理學院的天然氣問題專家劉毅軍教授則向本報記者預測說，今年天然氣價格改革最可能的時機不太會在年初，而是在4月份以后。

　　“這是因為經濟開局之時不宜進行大動作，尤其是當前處在通貨膨脹的敏感時期，經濟復蘇前景也不明朗，需要至少一個季度的觀察期。因此，對天然氣定價機制的改革很可能延至4月以后。”劉毅軍說。