1月25日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，中國已經(jīng)建成了第一期四個國家石油儲備基地。隨著新疆獨山子國家石油儲備基地開工，標志著中國第二期國家石油儲備基地建設(shè)全面展開。在第二期之后，我國還將建設(shè)第三期，最終達到發(fā)達國家90天甚至100天儲備量的水平。

　　此前，國家能源局發(fā)布的數(shù)字顯示，2009年我國原油產(chǎn)量為1.89億噸，凈進口1.99億噸，據(jù)此數(shù)字推算我國原油對外依存度為51.3%。面對原油進口不斷攀升的趨勢，我國也正在加快石油儲備的步伐。但同美國、日本等國際能源署成員國完善的石油儲備機制相比，我國的石油戰(zhàn)略儲備才剛剛開始。

　　二期選址更考慮宏觀布局

　　中國籌建石油儲備基地始于2003年。根據(jù)規(guī)劃，中國擬用15年時間，分三期完成油庫建設(shè)，總投資1000億元。三期的儲量安排是：第一期1000萬噸至1200萬噸；第二、三期均為2800萬噸。

　　截至2008年底，我國第一批鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個國家級石油儲備基地全部建成并投入使用。

　　國家發(fā)改委曾宣布，二期庫容量大約在2680萬立方米，相當于1.7億桶。張國寶透露，與一期不同的是，二期除了地上建儲以外，還要建設(shè)一些水封巖洞的儲備；除沿海外，內(nèi)地也要建設(shè)一些儲備庫，方向和目標要像國際能源署成員國一樣，做到相當于90天甚至100天的備用量。

　　為謹慎起見，國家發(fā)改委始終沒有對外公布第二期選址的最終結(jié)果，但包括甘肅蘭州、新疆鄯善、河北曹妃甸、天津濱海、廣州和錦州在內(nèi)的省區(qū)市對于興建戰(zhàn)略石油儲備庫的熱情都十分高漲，都在為建儲而積極奔走。有業(yè)內(nèi)人士認為，這些地區(qū)積極爭取建儲主要是看重其對地方經(jīng)濟的拉動作用。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《中國能源報》記者采訪時曾表示，作為戰(zhàn)略儲備的選址，最主要還是要考慮成本和安全。

　　中國石油大學工商管理學院院長王震在接受本報記者采訪時也認同這個觀點，認為建設(shè)二期石油儲備基地選址更加注重宏觀布局，不會像一期那樣將四個基地同時公布出來，而是會陸續(xù)開建，因此進度會拉長。“第二期的選址，更多考慮到宏觀戰(zhàn)略布局和其覆蓋范圍本身的重要性，對地方經(jīng)濟的拉動作用并不明顯。比如，在蘭州和鄯善建儲，可以方便將來來自中亞的原油輸送到我國西南和中部地區(qū)。”王震說。