環(huán)保背后的經(jīng)濟(jì)考量
展經(jīng)濟(jì)是如此重要。甚至于，在幾乎每一次環(huán)保行動(dòng)的背后，都有經(jīng)濟(jì)的考量。此次環(huán)保風(fēng)暴背后，也有類(lèi)似的原因
呂梁市焦化行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)前的午宴快要結(jié)束的時(shí)候，孝義市市長(zhǎng)張旭光趕了進(jìn)來(lái)。
“工作沒(méi)有做好，讓你親自來(lái)教育。”在向省環(huán)保局黨組副書(shū)記杜培仁敬酒之后，張旭光開(kāi)始向他闡述自己的想法，“一定要實(shí)事求是。既然要做這個(gè)事情，就要把各方面的壓力通過(guò)不同的渠道轉(zhuǎn)移、釋放了，最后把事情做成。你要是全逼到我們書(shū)記和市長(zhǎng)頭上，那就是頭割了他也做不成。您說(shuō)是不是？”
張旭光說(shuō)，當(dāng)初炸改良焦?fàn)t，他們用了3年的時(shí)間，采取的是“經(jīng)濟(jì)的杠桿加上行政的手段，再加上依法辦事”這種綜合手段。現(xiàn)在整頓機(jī)焦行業(yè)，也是關(guān)乎“穩(wěn)定”的大問(wèn)題，“機(jī)焦與土焦改良焦相比，投資多，一定要采用合適的方式方法，用綜合的手段，最后鬧得企業(yè)家想，我要繼續(xù)生產(chǎn)還不如關(guān)了呢。”
“給我兩年時(shí)間，太快了我做不到。”張旭光提出自己的要求，這話(huà)他在幾天前往太原見(jiàn)省環(huán)保局局長(zhǎng)劉向東時(shí)也說(shuō)過(guò)。
杜培仁說(shuō)，“速度還是要加快！”按照省環(huán)保局的處理意見(jiàn)，違規(guī)建成投產(chǎn)的機(jī)焦項(xiàng)目，一律予以停產(chǎn)整頓，符合要求的可在完善環(huán)保設(shè)施的情況下補(bǔ)辦手續(xù)，其他最遲在今年年底前關(guān)停。
在2003年大規(guī)模取締土焦和改良焦行動(dòng)之前，杜培仁就曾和呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)爭(zhēng)論。“他們不樂(lè)意取消土焦，說(shuō)呂梁貧困，我說(shuō)貧困不是我們保護(hù)落后生產(chǎn)企業(yè)的充足理由。”杜培仁知道，發(fā)展經(jīng)濟(jì)迄今仍是影響地方環(huán)境治理的一大障礙。孝義市經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展，在一定程度上也和焦化行業(yè)的無(wú)序發(fā)展有關(guān)。而經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的快速發(fā)展，作為政績(jī)的最主要部分，讓地方領(lǐng)導(dǎo)著迷。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是如此重要。甚至于，在幾乎每一次環(huán)保行動(dòng)的背后，都有經(jīng)濟(jì)的考量。據(jù)介紹，2003年對(duì)土焦和改良焦的取締，在某種程度上是因?yàn)椋轿髂酥寥珖?guó)都出現(xiàn)焦炭產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的局面，不取締落后的生產(chǎn)工藝，大型的機(jī)焦廠也活不好。
此次環(huán)保風(fēng)暴背后，也有類(lèi)似的原因。山西省九三學(xué)社在今年初的兩會(huì)上遞交提案，稱(chēng)“由于對(duì)焦炭工業(yè)清理整頓調(diào)控力度不大，造成焦炭生產(chǎn)供大于求，壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，自相殘殺，市場(chǎng)秩序非常混亂，企業(yè)的自身利益嚴(yán)重受損，全行業(yè)利益也受到損害。”所以，即便從整頓行業(yè)秩序的角度出發(fā)，對(duì)違規(guī)上馬項(xiàng)目痛下殺手锏也是必要之舉。山西省為此提出一個(gè)目標(biāo)：將焦炭產(chǎn)能壓縮一半左右，由2.4億噸減至1.2億噸。
省環(huán)保局也深知這一點(diǎn)，在作出對(duì)孝義違規(guī)焦化企業(yè)的處理意見(jiàn)之后，他們向省政府匯報(bào)說(shuō)：采取以上措施，孝義市仍為全省的焦炭生產(chǎn)大戶(hù)，符合壓縮焦炭產(chǎn)能的總體思路。
山西省人大環(huán)保辦主任郭忠烈認(rèn)為，現(xiàn)在仍然是一個(gè)GDP掛帥的時(shí)代，各級(jí)層層加碼；這種經(jīng)濟(jì)思維主導(dǎo)政策的現(xiàn)實(shí)不根本改變，即便真的施行所謂的“環(huán)保一票否決”也會(huì)在實(shí)踐中扭曲。
郭忠烈說(shuō)，“我認(rèn)為環(huán)境污染的高峰，在中國(guó)還沒(méi)有到來(lái)。等到10-20年后，更多的問(wèn)題會(huì)集中爆發(fā)出來(lái)。”
(來(lái)源：南方都市報(bào))
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