為何成為矛盾焦點(diǎn)
李志強(qiáng)殉職后，《中國(guó)新聞周刊》記者曾經(jīng)到北京海淀區(qū)的中關(guān)村進(jìn)行了調(diào)查，中午時(shí)分，北京海淀區(qū)中關(guān)村海龍電子城的街道兩側(cè)，一排八九個(gè)無(wú)照小攤販在賣盒飯。一位公司職員買(mǎi)了一份盒飯，他坦言，自己上班時(shí)每天都會(huì)買(mǎi)這些小販的盒飯，他們公司的員工大多如此。雖然寫(xiě)字樓里有餐廳，但“又貴又不好吃”，他認(rèn)為中關(guān)村有一半人都在吃無(wú)照商販賣的飯。
一位來(lái)自山東的22歲劉姓攤販說(shuō)，去年他被抄了8輛車，今年抄了兩輛，罰了8次。當(dāng)被記者問(wèn)到，既然這樣，為什么不進(jìn)市場(chǎng)去賣貨時(shí)，旁邊他的老鄉(xiāng)說(shuō)，市場(chǎng)進(jìn)不去，攤位少、位置偏、攤位費(fèi)太貴。
這些小販一個(gè)月收入近1500元，進(jìn)入市場(chǎng)做有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商販，據(jù)北京市社科院管理所所長(zhǎng)張?jiān)帕私獾降那闆r，每月的攤位費(fèi)，通常在1000元到1500元。
“他們的行為確實(shí)違法了。”張?jiān)耪f(shuō)，“但是背后折射出的問(wèn)題，是政府如何解決城市中那些低收入者的生活和就業(yè)問(wèn)題。我們的政府可以建立公益性的市場(chǎng)，讓這些低收入群體，去從事一些老百姓需要的小商品的買(mǎi)賣，當(dāng)然，政府需要付出一些成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是有利于城市管理和社會(huì)穩(wěn)定的。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華認(rèn)為，城管之所以現(xiàn)在引起了非常尖銳、突出的矛盾，最主要的問(wèn)題是我們的決策者在城市治理問(wèn)題上的根本思路需要轉(zhuǎn)變，一個(gè)城市是不是越整齊劃一就越好？尤其是在我們現(xiàn)在的發(fā)展水平，實(shí)際上，城市管理中很多矛盾不斷激化升級(jí)，和我們?cè)诔鞘泄芾砩掀娴刈非笳R劃一、片面地追求所謂的一塵不染有關(guān)系。
周漢華說(shuō)，我們現(xiàn)在的城市管理基本上都是采取堵的方式，只要是無(wú)照商販就全部取締，不要在這個(gè)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)，至于這里的居民是不是需要這種服務(wù)，這些商販的生存問(wèn)題，都不在考慮之列。這樣的話，大家實(shí)際上感覺(jué)到生活不方便了。從我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來(lái)看，數(shù)以億計(jì)的下崗失業(yè)職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的生存都是問(wèn)題，如果管理者的目標(biāo)定得不恰當(dāng)，最后實(shí)際的結(jié)果就是，城管在執(zhí)行最末端的行政處罰權(quán)時(shí)遭到暴力抗法。
行政法專家、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，我們城市管理的觀念要變，不能為了追求城市管理的潔凈、整齊，就一刀切的把所有你看不慣的東西趕出城外，這樣可能達(dá)到了城市整潔、文明、花園城市的要求，但實(shí)際上失去了老百姓不同層次的消費(fèi)需要，讓這些本來(lái)在城里擺攤就業(yè)的人失去了維持生計(jì)的飯碗，而且，可能一時(shí)解決了問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決不了這個(gè)問(wèn)題。所以城市管理者要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)在面對(duì)的現(xiàn)實(shí)不是十幾年前了。
(稿件來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)，作者：王亦君)
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