11月4日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明在上海市工商局主辦的“市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法高級(jí)專家咨詢會(huì)”上透露，反壟斷法草案有望在明年上半年提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第二次審議，而國(guó)務(wù)院也將成立反壟斷委員會(huì)。

　　王勝明曾先后參加過(guò)民法通則、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、商業(yè)銀行法、律師法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、物權(quán)法(草案)等法律的起草和修改工作，他透露，目前反壟斷法正在修改過(guò)程之中，充分聽(tīng)取了包括國(guó)企、外企等各方意見(jiàn)，“爭(zhēng)議不是很大，大家要有耐心”。

　　在西方國(guó)家，反壟斷法占有極重要的地位。在美國(guó)，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國(guó)更是被尊為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本則是“經(jīng)濟(jì)法的核心”。早在一百多年前，美國(guó)就頒布了《謝爾曼法》，繼美國(guó)之后，日本、德國(guó)等都相繼出臺(tái)了類似的反壟斷法。

　　早在1994年，我國(guó)便已將《反壟斷法》列入八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，并由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家工商總局組織起草。隨后，盡管反壟斷法的制定不斷被列入第八屆、第九屆、第十屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，但因各種原因，遲遲沒(méi)能出臺(tái)。有分析認(rèn)為，反壟斷法難產(chǎn)的原因眾多，包括行政性壟斷、部門利益難以協(xié)調(diào)等。

　　今年6月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反壟斷法(草案)》，并在6月24日召開(kāi)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議上進(jìn)行了首次審議。不過(guò)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹表示，本次常委會(huì)對(duì)反壟斷法(草案)進(jìn)行初次審議，但反壟斷法的內(nèi)容非常復(fù)雜，對(duì)于這部法律的出臺(tái)并沒(méi)有時(shí)間表，常委會(huì)會(huì)進(jìn)一步聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

　　參加這次專家咨詢會(huì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱表示，反壟斷和公平競(jìng)爭(zhēng)是非常重要的市場(chǎng)規(guī)則，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題會(huì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題和壟斷的問(wèn)題，“集中度是高了還是低了？什么樣的兼并重組需要審批？”他認(rèn)為，反壟斷法之所以遲遲出不了臺(tái)，是因?yàn)橛幸粋�(gè)“國(guó)家壟斷”問(wèn)題。

　　實(shí)際上，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，反壟斷法難產(chǎn)的原因還包括反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局、商務(wù)部都有意參與。在這次專家咨詢會(huì)上，王勝明也被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，他并沒(méi)有正面回答，只是表示國(guó)務(wù)院將成立反壟斷委員會(huì)，“監(jiān)管放到哪個(gè)部門，會(huì)非常慎重。”(據(jù)中國(guó)青年報(bào)；記者周凱)