11月4日，全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明在上海市工商局主辦的“市場監(jiān)管與行政執(zhí)法高級專家咨詢會”上透露，反壟斷法草案有望在明年上半年提交全國人大常委會進(jìn)行第二次審議，而國務(wù)院也將成立反壟斷委員會。

　　王勝明曾先后參加過民法通則、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、商業(yè)銀行法、律師法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、物權(quán)法(草案)等法律的起草和修改工作，他透露，目前反壟斷法正在修改過程之中，充分聽取了包括國企、外企等各方意見，“爭議不是很大，大家要有耐心”。

　　在西方國家，反壟斷法占有極重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國更是被尊為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本則是“經(jīng)濟(jì)法的核心”。早在一百多年前，美國就頒布了《謝爾曼法》，繼美國之后，日本、德國等都相繼出臺了類似的反壟斷法。

　　早在1994年，我國便已將《反壟斷法》列入八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，并由國家經(jīng)貿(mào)委和國家工商總局組織起草。隨后，盡管反壟斷法的制定不斷被列入第八屆、第九屆、第十屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，但因各種原因，遲遲沒能出臺。有分析認(rèn)為，反壟斷法難產(chǎn)的原因眾多，包括行政性壟斷、部門利益難以協(xié)調(diào)等。

　　今年6月7日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《中華人民共和國反壟斷法(草案)》，并在6月24日召開的十屆全國人大常委會第22次會議上進(jìn)行了首次審議。不過，全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹表示，本次常委會對反壟斷法(草案)進(jìn)行初次審議，但反壟斷法的內(nèi)容非常復(fù)雜，對于這部法律的出臺并沒有時間表，常委會會進(jìn)一步聽取各方面的意見。

　　參加這次專家咨詢會的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱表示，反壟斷和公平競爭是非常重要的市場規(guī)則，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的問題會是公平競爭的問題和壟斷的問題，“集中度是高了還是低了？什么樣的兼并重組需要審批？”他認(rèn)為，反壟斷法之所以遲遲出不了臺，是因?yàn)橛幸粋�“國家壟斷”問題。

　　實(shí)際上，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，反壟斷法難產(chǎn)的原因還包括反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置，國家發(fā)改委、國家工商總局、商務(wù)部都有意參與。在這次專家咨詢會上，王勝明也被問到這個問題，他并沒有正面回答，只是表示國務(wù)院將成立反壟斷委員會，“監(jiān)管放到哪個部門，會非常慎重。”(據(jù)中國青年報；記者周凱)