三、中國堅持走新型工業化道路

　　中國明確提出，要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

　　(一)堅持新的發展理念。中國將堅持科學發展，加快改變粗放型經濟增長，努力實現低投入、低消耗、低排放、高效率、可循環的集約型經濟增長，積極促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。

　　(二)堅持擴大內需的戰略方針。中國人口眾多，居民收入不斷增加，消費結構逐步升級，為擴大內需提供了有利條件。中國把提高農民和城市中低收入群體的消費能力作為擴大內需的重中之重，調整儲蓄和消費的關系，注意調整國民收入分配結構，逐步提高消費率；完善鼓勵消費的政策措施，擴大消費領域，促進消費結構升級；更好地為城鄉居民提供教育、醫療、養老、社保等公共服務，增強居民即期消費；積極開拓農村市場，改善農村消費環境，挖掘農村消費潛力；合理引導消費，穩定消費預期，促進消費持續較快增長。從長期來看，這將為中國經濟持續較快增長提供強大動力。

　　(三)堅持轉變經濟增長方式。中國經濟雖高速增長，但經濟增長方式還屬于粗放型。中國將把提高自主創新能力作為科技發展的戰略基點和調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，努力在增強自主創新能力，建設創新型國家方面取得突破性進展。中國將健全以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，大力支持在全方位、寬領域開放條件下的原始創新、集成創新和引進消化吸收創新；實行鼓勵和支持技術創新的財稅金融政策，推進技術創新服務體系建設；充分發揮人才在技術創新中的關鍵作用，盡快使經濟發展轉入依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。

　　(四)堅持推進城鄉、區域協調發展。農村發展滯后和城鄉二元結構，是制約中國現代化建設的難點。中國將實行工業反哺農業、城市支援農村、對農村和農民“多予少取放活”的方針，加快建立統籌城鄉發展的體制機制，推進農村綜合改革，建設現代農業，加強農村基礎設施建設，加快農村社會事業發展，促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收。中國將繼續加大對欠發達地區和困難地區的扶持力度，確定了西部開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起的戰略，并提出相應的支持政策，加快中西部地區發展步伐，逐步縮小地區間的差距。

　　(五)堅持立足國內解決好能源資源問題。中國是能源消費大國，更是能源生產大國。20世紀90年代以來，中國能源自給率始終保持在90%以上。中國能源供給潛力仍然很大，煤炭探明儲量豐富，仍有可能發現新油氣田，新能源和可再生能源開發前景廣闊。中國將堅持開發節約并重、節約優先的原則，推進節能節水節約用地，積極發展循環經濟，加快企業以節能降耗為目的的技術改造，加強資源綜合利用，形成節約型增長方式，形成節約型消費模式。中國主張加強能源資源消費國之間的合作，加強能源資源產出國和消費國的合作，共同維護國際能源資源市場穩定，通過深化分工和互利貿易實現共贏。

　　(六)堅持保護環境的基本國策。中國正處于推進工業化和城市化的發展階段，環境壓力加大。中國承接國際制造業轉移，也面臨高能耗、高排污產業轉移的巨大風險。中國堅持預防為主、綜合治理，加大保護生態環境力度，推廣清潔生產，加快環境科學進步，實施重大生態建設和環境整治工程，完善有利于環境保護的經濟政策，強化外部監管，逐步改善生態環境。中國編制的“十一五規劃”中提出了能耗和環境必須達到的指標，并制定了節能的中長期規劃。中國將積極開展國際環保合作，引進先進技術和節能環保項目。中國作為一個發展中國家，于2002年批準了《京都議定書》，主動承擔國際責任。

　　(七)堅持構建社會主義和諧社會。發展應該是全面的發展，包括經濟、政治、文化、社會等廣泛領域。中國強調，要構建全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，實現民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。目前，中國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的突出矛盾和問題。中國將以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展教育、衛生等公共社會事業，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創造活力和包容性，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

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