三、中國堅持走新型工業(yè)化道路

　　中國明確提出，要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　(一)堅持新的發(fā)展理念。中國將堅持科學發(fā)展，加快改變粗放型經(jīng)濟增長，努力實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放、高效率、可循環(huán)的集約型經(jīng)濟增長，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　(二)堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。中國人口眾多，居民收入不斷增加，消費結構逐步升級，為擴大內(nèi)需提供了有利條件。中國把提高農(nóng)民和城市中低收入群體的消費能力作為擴大內(nèi)需的重中之重，調(diào)整儲蓄和消費的關系，注意調(diào)整國民收入分配結構，逐步提高消費率；完善鼓勵消費的政策措施，擴大消費領域，促進消費結構升級；更好地為城鄉(xiāng)居民提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務，增強居民即期消費；積極開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費潛力；合理引導消費，穩(wěn)定消費預期，促進消費持續(xù)較快增長。從長期來看，這將為中國經(jīng)濟持續(xù)較快增長提供強大動力。

　　(三)堅持轉變經(jīng)濟增長方式。中國經(jīng)濟雖高速增長，但經(jīng)濟增長方式還屬于粗放型。中國將把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，努力在增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家方面取得突破性進展。中國將健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，大力支持在全方位、寬領域開放條件下的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收創(chuàng)新；實行鼓勵和支持技術創(chuàng)新的財稅金融政策，推進技術創(chuàng)新服務體系建設；充分發(fā)揮人才在技術創(chuàng)新中的關鍵作用，盡快使經(jīng)濟發(fā)展轉入依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

　　(四)堅持推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展滯后和城鄉(xiāng)二元結構，是制約中國現(xiàn)代化建設的難點。中國將實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村、對農(nóng)村和農(nóng)民“多予少取放活”的方針，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，推進農(nóng)村綜合改革，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。中國將繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和困難地區(qū)的扶持力度，確定了西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起的戰(zhàn)略，并提出相應的支持政策，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐，逐步縮小地區(qū)間的差距。

　　(五)堅持立足國內(nèi)解決好能源資源問題。中國是能源消費大國，更是能源生產(chǎn)大國。20世紀90年代以來，中國能源自給率始終保持在90%以上。中國能源供給潛力仍然很大，煤炭探明儲量豐富，仍有可能發(fā)現(xiàn)新油氣田，新能源和可再生能源開發(fā)前景廣闊。中國將堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，推進節(jié)能節(jié)水節(jié)約用地，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快企業(yè)以節(jié)能降耗為目的的技術改造，加強資源綜合利用，形成節(jié)約型增長方式，形成節(jié)約型消費模式。中國主張加強能源資源消費國之間的合作，加強能源資源產(chǎn)出國和消費國的合作，共同維護國際能源資源市場穩(wěn)定，通過深化分工和互利貿(mào)易實現(xiàn)共贏。

　　(六)堅持保護環(huán)境的基本國策。中國正處于推進工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，環(huán)境壓力加大。中國承接國際制造業(yè)轉移，也面臨高能耗、高排污產(chǎn)業(yè)轉移的巨大風險。中國堅持預防為主、綜合治理，加大保護生態(tài)環(huán)境力度，推廣清潔生產(chǎn)，加快環(huán)境科學進步，實施重大生態(tài)建設和環(huán)境整治工程，完善有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，強化外部監(jiān)管，逐步改善生態(tài)環(huán)境。中國編制的“十一五規(guī)劃”中提出了能耗和環(huán)境必須達到的指標，并制定了節(jié)能的中長期規(guī)劃。中國將積極開展國際環(huán)保合作，引進先進技術和節(jié)能環(huán)保項目。中國作為一個發(fā)展中國家，于2002年批準了《京都議定書》，主動承擔國際責任。

　　(七)堅持構建社會主義和諧社會。發(fā)展應該是全面的發(fā)展，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等廣泛領域。中國強調(diào)，要構建全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。目前，中國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的突出矛盾和問題。中國將以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展教育、衛(wèi)生等公共社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力和包容性，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

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