“警惕：以‘深圳文彬貿(mào)易有限公司’、‘廣州揚(yáng)森公司’、‘新加坡派隆國際有限公司’等名義開展的‘連鎖銷售’、‘加盟連鎖’、‘直銷’活動(dòng)是非法傳銷活動(dòng)。”6月，來到廣西來賓的外地人都會(huì)收到上述手機(jī)短信。這是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門打擊傳銷活動(dòng)的新措施。
廣西來賓是2002年才成立的一個(gè)地級(jí)市。去年下半年以來，眾多傳銷分子聚集來賓，引起政府部門、媒體的關(guān)注。經(jīng)過大力打擊后，傳銷人員一度銷聲匿跡。但是，6月9日，有關(guān)部門在來賓的一次行動(dòng)中，卻再次搗毀傳銷窩點(diǎn)43個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)驅(qū)散傳銷人員352人。
參與打擊傳銷行動(dòng)的一位工作人員痛心地告訴記者，傳銷人員中，很多是十幾二十歲的少男少女，他們臉上稚氣未脫卻顯得麻木冷淡。
一個(gè)“創(chuàng)業(yè)者”發(fā)財(cái)夢(mèng)的破滅
記者是在監(jiān)獄里見到江西人王川的，不久前，他被一個(gè)發(fā)財(cái)夢(mèng)引誘到了來賓。
王川原本在深圳和別人開了一家旅店，每個(gè)月能掙兩三千元。一天，合伙人告訴他，到來賓開旅店很快就能賺到6位數(shù)。兩人已合伙開店1年多，王川對(duì)合伙人的話深信不疑，于是賣掉旅店，來到來賓市。
王川甫抵廣西，就被傳銷分子編入“江西體系”。問起做生意的事，同“體系”的人告訴他，就是開網(wǎng)上店鋪，做連鎖銷售，并稱這是國家在廣西的一個(gè)西部開發(fā)項(xiàng)目，不違法，在當(dāng)?shù)赜袔兹f人做這事。
“會(huì)不會(huì)是傳銷呢？”王川問。“傳銷一下子要有兩三千萬人，這絕不是傳銷。”禁不住輪番頭腦轟炸，第二天，王川拿出3800元買了一份“產(chǎn)品”。
凌晨5點(diǎn)，同屋的人叫他一起去上課。一間不大的房子，坐了四五十人。講課的“老師”揮舞雙臂，聲嘶力竭地對(duì)大家喊叫著“人要有夢(mèng)，我要做獅子不要做羚羊”之類的話。在這種熱烈的會(huì)場(chǎng)氣氛感染下，王川身體里涌動(dòng)著一種久違的“創(chuàng)業(yè)”激情。教課的人又問：“如果你在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)一座金山，你自己一個(gè)人搬不動(dòng)，你首先想到的是誰？”王川真的覺得金山就在面前，毫不猶豫地又買了20份“產(chǎn)品”。在他的“努力”下，他的女朋友、同學(xué)等也花了6萬多元買了多份“產(chǎn)品”。
“要不是被抓，我這個(gè)發(fā)財(cái)夢(mèng)可能還醒不了。現(xiàn)在錢沒了，旅店沒了，只能從頭再來。”王川說。
傳銷從中小城市向周邊區(qū)縣蔓延
傳銷組織為何盯上了來賓？據(jù)分析，來賓這樣的中小城市消費(fèi)水平低、交通便利，吸引了眾多傳銷分子從沿海城市轉(zhuǎn)移到此。
廣西工商局的資料顯示，目前，來賓市區(qū)的流動(dòng)人口管理站已登記暫住人口2萬多人，并登記出租房屋4000多戶，而來賓市區(qū)人口僅30萬。去年11月，來賓大力打擊傳銷時(shí)，近萬人的傳銷隊(duì)伍又涌向另一個(gè)城市玉林。
“當(dāng)時(shí)，整個(gè)城市特別熱鬧，早上總有一群群的人拿著筆記本走在街上。所有的出租屋、旅社全都爆滿，街上外地口音的人也多了起來。”玉林的市民回憶。
僅去年11月12日至11月29日，玉林就搗毀傳銷窩點(diǎn)220個(gè)，遣散說服傳銷人員3600人次，查處涉嫌傳銷犯罪案件31件。
值得注意的是，傳銷活動(dòng)正逐步往中小城市周邊的縣區(qū)蔓延。比如，最近桂林興安縣工商局查處了兩起傳銷案件，端掉了以余某、尹某等為頭目的傳銷組織，查扣現(xiàn)金92.36萬元；4月份，橫縣摧毀了打著“深圳文斌”連鎖銷售旗號(hào)的傳銷組織。據(jù)查，該傳銷組織已發(fā)展下線人員1000多人，涉案金額達(dá)1000多萬元。
傳銷花樣翻新，手段愈顯詭秘
多年來，傳銷活動(dòng)總是在集中打擊的時(shí)候有所收斂，過后則更為猖獗。記者發(fā)現(xiàn)，在各地查獲的傳銷案件中，涉案金額越來越大，人員也越來越多。
自治區(qū)工商局局長劉君介紹說，目前傳銷呈現(xiàn)出專業(yè)化、高智化特點(diǎn)，涉案人員多達(dá)數(shù)千甚至上萬，案值由幾百萬元至幾千萬元甚至上億元。
由于打擊力度加大，傳銷組織的活動(dòng)變得更為分散、隱蔽。而且，在與執(zhí)法部門的“斗爭”中，一些傳銷組織具有了比較強(qiáng)的反偵查能力。這些傳銷組織內(nèi)部分工明確，由大頭目遙控，小頭目跨城市組織活動(dòng)，有專人負(fù)責(zé)“培訓(xùn)”、收費(fèi)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、“網(wǎng)絡(luò)”維持。傳銷人員絕大部分來自外地，大多聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往受到傳銷組織暴力和精神雙重控制，他們從受騙者變成騙人者，把親戚、朋友騙入傳銷組織，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。
傳銷分子利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法活動(dòng)的趨勢(shì)也日益突出。一些非法組織利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，介紹傳銷方法，收取高額入門費(fèi)，組織傳銷網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與傳銷人員來源越來越復(fù)雜，很多人屬于社會(huì)上的困難群體。人員職業(yè)特征向?qū)W生和農(nóng)民擴(kuò)展，人員年齡向低齡和高齡兩極發(fā)展。
調(diào)查取證與案件定性越來越難
傳銷日益發(fā)展為誘發(fā)其他犯罪的重要因素。由于傳銷組織多為“空殼公司”，從事傳銷的人員多是受騙而來，再騙人傳銷。一些傳銷人員被騙得血本無歸后，生活陷入極端困境，于是鋌而走險(xiǎn)，引發(fā)盜竊、搶劫等案件。
此外，在處理傳銷案件時(shí)，暴力抗法時(shí)有發(fā)生。不久前，玉林工商、公安執(zhí)法人員在清理窩點(diǎn)時(shí)就曾遭到圍攻，15名執(zhí)法人員受傷。
廣西從去年開始“雷霆行動(dòng)”，集中打擊傳銷活動(dòng)，并建立打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由地方政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各地的打擊工作。今年1至5月，共立案查處傳銷案件83件，清理傳銷窩點(diǎn)593個(gè)，勸返參與傳銷的人員7678人。
隨著對(duì)傳銷打擊工作的深入，工商、公安人員卻遇到了難題。
劉君介紹說，傳銷多采取上、下線單線聯(lián)系，而上、下線之間大多以信賴關(guān)系收取錢物，不開具相關(guān)收款憑證，工商部門在調(diào)查取證中經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)鏈條中斷和無法收集用以佐證的相關(guān)書證等情況，致使案件難以順利偵結(jié)，對(duì)傳銷人員的處罰明顯偏輕。
傳銷活動(dòng)屢打不絕的另一個(gè)重要原因是缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使對(duì)傳銷人員的返程救助(如伙食、車船費(fèi)等)無法落實(shí)，只能就地驅(qū)散了事，而被驅(qū)散的傳銷人員又轉(zhuǎn)換地點(diǎn)重新聚集，繼續(xù)傳銷，形成惡性循環(huán)。比如，來賓開展打擊傳銷活動(dòng)，傳銷人員就轉(zhuǎn)到玉林重起爐灶，玉林不得不再耗費(fèi)大量人力、財(cái)力進(jìn)行打擊。(記者 李紅梅)
