在浙江金華市中心，一塊6畝多的土地空閑了5年多。在這塊土地的拆遷過程中，拆遷辦主任、一名政協委員及一個拆遷戶被判刑，他們紛紛對自己的遭遇喊冤。目前，空閑的土地上沒有蓋房子，而是變成了臨時停車場。

　　文/《民主與法制時報》 記者 孔令泉 洪亮

　　位于浙江省金華市電力大樓北側的一塊6畝多的空地荒蕪了5年多，這塊土地的主人遲遲不能開工建設，原因是一些拆遷戶的不斷上訪。

　　一名“釘子戶”在拆遷過程中被判刑入獄兩年半，出獄后仍不懈地舉報。這些上訪的拆遷戶質疑拆遷過程中存在黑幕和腐敗，因為拆遷戶之間的補償相差太大，有人獲得了巨額補償。

　　2007年6月，拆遷黑幕終于被捅開——負責該塊土地拆遷的金華市經濟技術開發區管理委員會統一征地拆遷辦公室(以下簡稱拆遷辦)原主任童建武，被法院一審以玩忽職守罪判處有期徒刑3年，緩刑3年。法院認定童建武讓拆遷戶陳秋平獲得違法建筑物拆遷補償款338萬余元。

　　婺城區檢察院則不認可法院的判決，認為量刑偏輕，提起抗訴。之前，涉嫌詐騙罪的陳秋平被公安機關逮捕。

　　9月7日，金華市中級法院開庭審理了對童建武的抗訴案件。一樁拆遷事件，使拆遷辦主任和拆遷戶都被追究了刑責。

　　補償標準如同牛皮糖

　　9月15日上午，秋日的陽光灑在金華市羅埠鎮沿街的一家便利店里，51歲的鄭小平面色憂郁地接待著零星的顧客。這些天妻子為他上訪的事與他吵架，他十分郁悶。

　　5年前，鄭小平就弄潮商海，在金華市商界有些名氣，當時金華國有百貨商店也曾通過他的公司進貨。他還當選為金華市婺城區政協委員。然而，一場拆遷使他成了一名罪犯。

　　鄭小平開的天豐超市有限公司位于金華市三江街道紅旗村五里牌樓，這一片有十幾戶村民，有的開招待所，有的開家具店，商業氛圍很濃。

　　2002年初，五里牌樓被告知要拆遷，一些拆遷戶得到的信息是，“金華要舉辦國際茶花節，這里要造公園，是市里的重點工程”。與拆遷戶簽拆遷協議的是作為政府機構的拆遷辦。

　　拆遷戶稱他們對“評估、拆遷補償標準”等都一無所知，而拆遷補償標準如同牛皮糖，高低相差很大。有的村民只能貨幣安置，而有的村民在獲得貨幣補償款后，還提供了100平方米安置房。

　　同為拆遷戶開家具店的陳秋平，為了得到高的拆遷補償，突擊將房子加高到三層，結果獲得1658萬元的補償。

　　與此形成對比的是其他拆遷戶，開天豐超市的鄭小平，房子每平方米補償只有1500元；開招待所的秦根木，每平方米只有1800元補償；袁愛蕊等一律按每平方米1040元補償。

　　“陳秋平家具店的面積與我家房子差不多，他的房子不如我的好，但陳家第一期就賠了300多萬元，我總共才賠53萬元，憑啥差距這么大？我找了拆遷辦主任童建武，童說找也沒有用的。”袁愛蕊憤憤不平。

　　包括鄭小平、秦根木、袁愛蕊在內的一些村民拒絕簽拆遷協議，并開始上訪。2002年4月20日上午，袁愛蕊接到拆遷辦電話，說要商量拆遷的事。袁愛蕊冒著大雨趕到拆遷辦，但空無一人，她只得往回趕。回到家時，小超市已被推倒，80多歲的老母摟著挺著大肚子的外孫女在房里嚇得直哆嗦。

　　見此情景，袁愛蕊驚慌中又跑到拆遷辦，一下跪在童建武面前。“我給他看房子的合法手續。童不理，說你先把合同簽了再說。我氣得想從樓上跳下去，被一位民警攔住了。”

　　緊接著，婺城區法院的公告貼到了袁愛蕊的家門口，要求袁愛蕊在一周內騰空房屋，否則強制執行。

　　家里電停了，水也停了，看著老母親和將要臨產的女兒，袁愛蕊只得簽了協議。“之后，童建武還扣了我5萬元，說是法院的強制執行費。”

　　政協委員“釘子戶”被判刑入獄

　　鄭小平的遭遇更甚。他清晰地記得，2002年4月29日，他被迫簽訂了拆遷協議，由拆遷辦一次性補償他拆遷款73萬余元。第二天，他領取了補償款，并將此款用于還債。

　　然而，5月10日上午，鄭小平突然被婺城區法院司法拘留，稱鄭小平把已被法院查封的73萬余元拆遷款擅自提取并用于歸還貨款及其他債務。同年5月24日，鄭小平被公安機關刑事拘留，后被逮捕。

　　原來，鄭小平先后開辦了金華婺西商貿有限公司和金華市天豐超市有限公司，婺西商貿向銀行貸過款，但由于拆遷時將該路段堵住，超市無法正常經營，加劇了流動資金的緊張。這時，當地一家銀行以129萬元貸款到期為由，向法院起訴婺西商貿。

　　然而，令鄭小平不解的是，法院執行時，卻是針對天豐超市，凍結了鄭小平的拆遷補償款。鄭小平說，天豐超市有3名股東，不是他的個人企業。他當時從拆遷辦拿著憑條去銀行取錢時，并不知道法院要查封拆遷款，童建武也沒有說，還簽字同意他領取拆遷款。如果當時拆遷款被凍結，銀行也不應該讓他領走錢。他認為這是“有人故意陷害”！

　　2002年8月，婺城區法院查封了天豐超市并拉走了超市的全部商品，包括全部會計賬冊。天豐超市從此倒閉。

　　金華市婺城區檢察院曾對鄭小平作出了不批捕案件補充偵查意見書，這份意見書認為，2002年4月27日，法院通知拆遷辦協助查封鄭小平的拆遷款，拆遷辦卻沒有在協助執行通知書上簽字。鄭小平是經過拆遷辦的同意才領取拆遷款的。拆遷辦人員說，如果法院向他們說明了要協助執行鄭小平的拆遷款，他們就不會讓鄭小平領走錢。檢察院還發現，法院在執行中，沒有通知鄭小平在查封扣押清單上簽名。這說明鄭小平在領拆遷款時，是不知道此款已被查封的。

　　鄭小平被刑拘及五里牌樓拆遷戶上訪一事，時任金華市市長樓陽生作出批示，市委市府信訪局專發抄告單給婺城區法院。

　　然而，婺城區法院仍以非法處置查封的財產罪判鄭小平入獄兩年半。其間，鄭小平的區政協委員也被罷免。

　　鄭小平被判刑入獄后，拆遷工作一路順風。

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