“酒逢知己千杯少”，“感情深、一口悶”。中國(guó)酒文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，晉城這個(gè)歷史文化勝地更是如此。不把客人喝醉，主人會(huì)認(rèn)為未盡到地主之宜。其實(shí)客人難受，主人也很累，陪酒的則更不爽；可大家都是笑臉相對(duì)，極少有人拆穿這個(gè)酒桌上流行千年的“潛規(guī)則”。

　　但是，晉城市紀(jì)檢委卻干了這樣一件事：用“紅頭文件”禁止干部中午喝白酒。對(duì)此，晉城市紀(jì)檢委的王張林常委說(shuō)，“其實(shí)大家都不想喝”。

　　這個(gè)民間稱為“禁酒令”的文件下發(fā)于今年9月6日，從9月15日開(kāi)始實(shí)施。據(jù)當(dāng)?shù)夭糠置襟w稱此舉效果明顯，受到了廣大干部的熱烈擁護(hù)。

　　所謂的 “效果明顯”到底如何——正是記者采訪的目的。

　　“主要是考慮干部形象”

　　11月21日，乘車到晉城時(shí)，剛好錯(cuò)過(guò)中午12點(diǎn)。吞下街頭的一碗羊湯、兩個(gè)餅子，十分愜意。

　　其實(shí)，幾個(gè)當(dāng)?shù)嘏笥言缇蜏?zhǔn)備了飯局。因?yàn)閷?duì)晉城酒風(fēng)頗是忌憚，記者躲開(kāi)朋友間的交杯換盞，下午展開(kāi)有關(guān)“禁酒令”的采訪。

　　晉城市的“禁酒令”很低調(diào)，“沒(méi)敢大力宣傳”。晉城市紀(jì)檢委常委王張林說(shuō)，此舉“主要是考慮干部形象”。

　　上午像包公，中午像關(guān)公，下午像濟(jì)公——這是一些基層干部接待事務(wù)纏身的形象寫照。“中午喝了白酒，下午什么也干不成”，“好多領(lǐng)導(dǎo)干部也不愿意喝，正好我們的禁酒令成了擋箭牌”，王張林說(shuō)。

　　除了嚴(yán)禁在工作日午間飲白酒外，晉城還“嚴(yán)禁在值班時(shí)飲酒、嚴(yán)禁著制服在社會(huì)公共場(chǎng)所飲酒、嚴(yán)禁在任何時(shí)間任何場(chǎng)合酗酒、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車”。

　　但晉城市的“禁酒令”還不算徹底：中午只禁白酒，不禁紅酒和啤酒。“來(lái)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和客人，禮節(jié)性地敬上一杯啤酒、紅酒”，王張林認(rèn)為這也是“以人為本”。

　　“出臺(tái)后，里里外外反映這是個(gè)大好事”，王張林說(shuō)，“市委領(lǐng)導(dǎo)非常支持”。

　　從9月至今，王張林等紀(jì)委一干人為落實(shí)這個(gè)文件，幾乎每天都要到城區(qū)的一些知名大酒店暗訪。

　　王張林介紹，對(duì)違反禁酒令的，將視情況責(zé)令參與者寫出檢查、取消當(dāng)年評(píng)先資格、扣發(fā)本月目標(biāo)獎(jiǎng)金、通報(bào)全市，并在新聞媒體予以曝光；對(duì)本單位一年內(nèi)發(fā)生兩次以上(含兩次)違規(guī)行為的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消本單位當(dāng)年的評(píng)模資格。

　　晉城還沒(méi)有因此被查處的干部，其原因是“黨政機(jī)關(guān)好管理”，“主要問(wèn)題出在基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“下一步，重點(diǎn)要到縣里去查”。

　　“晚上不禁酒”

　　躲了初一躲不過(guò)十五。21日下午6時(shí)，終于被幾個(gè)當(dāng)?shù)嘏笥选罢?qǐng)上了桌”。

　　不喝肯定不行，只能要求少喝，理由是“出門老婆有交代，少喝酒、多吃菜”；朋友則哈哈大笑：“男人不喝酒，活得像條狗；男人不喝酒,枉在世上走……”“晚上不禁酒”，一頓你推我讓后，“戰(zhàn)斗”開(kāi)始，不久就進(jìn)入“白熱化”。

　　席間，酒徒的故事是永恒話題：某村支書左手劃拳百戰(zhàn)百勝；陽(yáng)城一政法干部千杯不醉……

　　王非，當(dāng)?shù)匾患颐襟w的記者，長(zhǎng)治人。酒過(guò)三巡后，他開(kāi)始講述在晉城遭遇的“酒文化”。

　　2001年山西農(nóng)大畢業(yè)后，王非分配到晉城工作，不久就在當(dāng)?shù)卣伊藢?duì)象。2002年8月的一個(gè)下午，他首次登門“拜訪老丈人”。

　　“老丈人”家就在晉城西街，當(dāng)時(shí)也不是飯點(diǎn)，但院里卻有一幫親戚就著瓜子、花生喝酒。聽(tīng)說(shuō)是“新姑爺”，幾個(gè)親戚就嚷嚷“來(lái)來(lái)來(lái)，喝點(diǎn)”。

　　親戚喝的酒，是晉城非常流行的53度黃蓋汾酒，人稱“奪命53”。“因?yàn)轭^次上門，比較矜持，不敢太放肆”，王非連喝了三杯，“就是老白汾的蓋，一杯一兩”。

　　結(jié)果，一群親戚都夸王非：“這個(gè)后生硬圪生生的”，意思是說(shuō)王非“憨厚實(shí)在”。

　　此后，王非經(jīng)常去丈人家，“去十次有六七次在喝酒，經(jīng)常是不在飯點(diǎn)的半上午和半下午”。后來(lái)他發(fā)現(xiàn)，“晉城過(guò)年，早上拜年就是喝酒”。

　　做了6年記者，王非在晉城見(jiàn)識(shí)了無(wú)數(shù)與酒有關(guān)的新聞。幾乎每天都有市民“喝高”后，“撞車，到處找人過(guò)招，坐在垃圾堆里唱歌”——這為他的同事們提供了無(wú)盡的寫作題材。“晉城喝酒的確厲害”，在大學(xué)里就能“喝個(gè)七八兩”的王非很是服氣。

　　晉城人喝酒流行“打猴”過(guò)圈，每人5個(gè)麻將骰子，用各種方式吹牛，“吹破”者喝酒。據(jù)說(shuō)，這種發(fā)源于晉城的賭酒方式現(xiàn)在“風(fēng)靡晉冀魯豫”。

　　這種賭酒，最可怕的是晉城的高平市。晉城其他地方是兩人一次分配6杯酒或者12杯酒，而高平是24杯、36杯甚至72杯：即使一杯只有一錢酒，吹破者可能一次就得喝下7兩白酒！所以有人調(diào)侃，“高平”就是“高高地進(jìn)來(lái)，平平地出去”。

　　所以，晉城的許多干部都怕到高平出差。在高平民間，“就著涼水喝白酒”非常普遍。“服務(wù)員，酒”，搖搖空瓶子，個(gè)別同志還不過(guò)癮。畢竟是朋友間的酒局，喝空三瓶后果斷“剎車”。一結(jié)賬，552元，其中酒324元，這還不算自帶的香煙，“煙酒肯定占到一多半”。“咱是自掏腰包，要是公款，中午不喝白酒公家能省多少錢”。

　　“沒(méi)人愿意多喝”

　　晉城有句“吃在煤海、住在金輦”的話。煤海、金輦是當(dāng)?shù)貎蓚�(gè)大酒店。

　　煤海大酒店的餐飲部經(jīng)理張美霞說(shuō)，現(xiàn)在餐飲業(yè)非常難做，“今年服務(wù)行業(yè)的銷售額普遍在下降”。

　　“中午喝酒的寥寥無(wú)幾，許多客人中午1點(diǎn)就能吃完午飯”，因?yàn)椴缓染疲瑳霾说匿N售也很不樂(lè)觀；而晚上則是“自帶酒水成風(fēng)”，比如10年老白汾，酒店一瓶要100多元，而市面上批發(fā)僅70元左右。

　　“現(xiàn)在無(wú)法區(qū)分公款私款，因?yàn)榘l(fā)票抽獎(jiǎng)，所以都要發(fā)票”，“無(wú)論公款私款，現(xiàn)在都比較理性了，現(xiàn)在極少有人吃鮑魚、魚翅；也很少有人酗酒，自帶酒水也就最多兩瓶”。

　　服務(wù)員趙小麗，已在煤海工作了一年零八個(gè)月。“這幾個(gè)月喝醉的并不多，也就一半次”，“最多的一次是6人喝了4瓶，其中一人喝多了死活不走，最后被人攙走了”，“搞得我們不能及時(shí)下班，從內(nèi)心講我們服務(wù)員很討厭喝醉的客人”。

　　金輦大酒店是五星級(jí)酒店。其副總經(jīng)理王道亮介紹說(shuō)，該酒店80%以上的就餐是政府公務(wù)接待。現(xiàn)在餐飲的流水每月只有130萬(wàn)左右，因?yàn)橹形缃�酒，“一個(gè)月應(yīng)該差幾十萬(wàn)”。

　　現(xiàn)在吃飯的趨勢(shì)是“返璞歸真、追求健康、越土越好”，這給高檔餐飲帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。“現(xiàn)在誰(shuí)還吃魚翅鮑魚？因?yàn)樽非蠼】担�根本沒(méi)人愿意多喝白酒”，王道亮說(shuō)，客人最愛(ài)點(diǎn)的是一些廉價(jià)的地方菜，“比如高平燒豆腐”，掙不了多少錢。

　　11月22日，金輦“中午7桌飯，晚上11桌飯，其他都是58元的自助餐”。

　　酒水是個(gè)管理空白？

　　近年，為了制止公款吃喝，許多部門都制定了接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但記者在晉城調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多是只規(guī)定了餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中并不含酒水。

　　晉城市財(cái)政局的接待標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)于2004年，“宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照來(lái)客級(jí)別，正副廳級(jí)每餐每桌600-800元；正副處級(jí)每餐每桌400-500元；一般干部每餐每桌300-400元”。

　　據(jù)介紹，晉城市財(cái)政局的接待標(biāo)準(zhǔn)是參照晉城市接待辦的有關(guān)文件制定的。這其中，不含酒水。該局的田樹(shù)明總會(huì)計(jì)師承認(rèn)，接待費(fèi)中的“酒水是個(gè)管理空白”。

　　公款吃喝的錢從何而來(lái)？盡管2006年晉城市的財(cái)政總收入突破百億，但事實(shí)上還是“吃飯財(cái)政”。據(jù)介紹，晉城市財(cái)政供養(yǎng)人員的人頭經(jīng)費(fèi)(即公務(wù)費(fèi))根據(jù)性質(zhì)不同，每人每年1200元到6000元不等，但大體平均是每人每年2500元左右。這其中，除了要開(kāi)支招待費(fèi)外，還要開(kāi)支辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、通訊費(fèi)等等費(fèi)用。

　　而國(guó)家規(guī)定是人頭經(jīng)費(fèi)的2%可以拿出來(lái)搞招待，“這根本不夠。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，基層為了表示熱情，必須好好接待”；“另外很多接待都與地方利益密切相關(guān)，比如工作考核、各種達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的爭(zhēng)取等，很大程度上就靠招待好上級(jí)”，“招待好就是喝好、喝好好辦事”。

　　在“接待工作無(wú)小事”成為基層共識(shí)的同時(shí)，中國(guó)基層的公款吃喝問(wèn)題日益嚴(yán)重，新華網(wǎng)載“全國(guó)2004年公款吃喝3700億”，已被社會(huì)廣泛詬病；而這，也是大家熱捧“禁酒令”的原因。

　　“我是舉雙手贊成禁酒令的”，田樹(shù)明說(shuō)；而晉城市財(cái)政局監(jiān)察室的焦永斌則說(shuō)“中午禁酒很好，晚上也禁了則更好”。

　　采訪中發(fā)現(xiàn)，不少晉城干部支持“禁酒令”，并非是從節(jié)約財(cái)政資金角度出發(fā)的，而是考慮健康因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨政機(jī)關(guān)和各類事業(yè)機(jī)關(guān)的工作人員中，患高血壓、心臟病、膽結(jié)石的比例要高于其它人群的兩倍以上，“喝的是公家銀子，害的是自己身體！”

　　“不光是干部，群眾也開(kāi)始注重酗酒帶來(lái)的健康問(wèn)題”。目前，盡管不少品牌白酒的產(chǎn)量越來(lái)越高，但高度白酒在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整體衰落日趨明顯。

　　晉城市紀(jì)檢委王張林認(rèn)為，必須實(shí)行公務(wù)接待改革，“比如對(duì)吃喝的內(nèi)容、人物進(jìn)行公示”等等，才能徹底改掉公款吃喝的弊病。他剛從武漢出差回來(lái)，對(duì)武漢推行的“三管”非常推崇。這“三管”是管住嘴、手、腳，即禁止公款吃喝、干部賭博和公費(fèi)出國(guó)。（記者 李廷禎 李吉毅）