記者了解到，按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)超生者要征收懲罰性的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)——按照上一年度所在縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村村民人均純收入的一定倍數(shù)征收。

　　但在現(xiàn)實(shí)中，這一方式難以成為阻擋少數(shù)人超生的門檻——少數(shù)富人、名人，交了罰款就“岔”著生。

　　富人名人交了罰款就能生

　　“對(duì)于有錢人而言，幾萬(wàn)元與幾十萬(wàn)元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不值一提。再者，一些私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)主，其實(shí)際收入難以核準(zhǔn)，違法生育后，交那點(diǎn)罰款不算什么，根本不能起到懲罰的作用，或者他們通過(guò)各種手段，最終只繳納了很少的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)了事，致使以上年度收入為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收基數(shù)的法規(guī)，在實(shí)踐中難以彰顯公正。”省人口計(jì)生委政策法規(guī)處處長(zhǎng)江中三說(shuō)。

　　那么，傳統(tǒng)的對(duì)超生者的行政處分奏效嗎？即由所在單位上級(jí)主管部門，根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)超生育者予以紀(jì)律處分，例如記過(guò)、記大過(guò)、開(kāi)除等。

　　對(duì)此，一位計(jì)生專家說(shuō)，目前社會(huì)上的“超生新貴”，沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的單位限制，行政處分對(duì)他們就沒(méi)有了約束力。這樣一來(lái)，“超生罰款”就演變成了富人、名人“交了罰款就能超生”。

　　“罰款超生”有悖公平

　　就富人、名人“交了罰款就能超生”的現(xiàn)象，記者昨日在江城街頭隨機(jī)進(jìn)行了采訪。

　　20名受訪者說(shuō)，如今，富人、名人只要交錢，就能違法生育，這甚至成為了他們一種財(cái)富炫耀的手段。計(jì)生國(guó)策，豈能因人而異？

　　省人口計(jì)生委副主任林光生說(shuō)，“罰款超生”已經(jīng)不再單純只是生育問(wèn)題，其所破壞的是社會(huì)公平，法律的公正性、嚴(yán)肅性應(yīng)該適用于所有公民。

　　富人超生也該“傾家蕩產(chǎn)”

　　省人口計(jì)生委政策法規(guī)處處長(zhǎng)江中三認(rèn)為，名人、富人“超生不怕罰”現(xiàn)象的背后，實(shí)際上也是法律、制度的漏洞和無(wú)奈。

　　省人口計(jì)生委主任楊有旺認(rèn)為，解決富人、名人超生問(wèn)題，除從完善法律法規(guī)入手，考慮用更多的法律懲處手段對(duì)“單一收費(fèi)處罰”進(jìn)行補(bǔ)充外，還要用制度跟進(jìn)來(lái)督促道德自律——比如，將名人、富人超生納入誠(chéng)信監(jiān)督，建立企業(yè)或個(gè)人誠(chéng)信體系，把這些人群的超生，和企業(yè)信譽(yù)度、個(gè)人誠(chéng)信度掛鉤。“只有名人、富人的違法超生空間變得狹小，道德缺位的成本加大，名人、富人超生現(xiàn)象才會(huì)真正得到遏制。”

　　省人口計(jì)生委專家還建議，應(yīng)該由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)富人的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，按資產(chǎn)價(jià)值比例征收。他舉例說(shuō)，經(jīng)評(píng)估其現(xiàn)有資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的，按資產(chǎn)價(jià)值的30%征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，依此類推。對(duì)富人、名人也要實(shí)施“傾家蕩產(chǎn)”的罰款政策，讓處罰形成威懾。