備受猜疑的合作公司

　　祁縣政府表示，此次項目招商經過慎重選擇，“絕對陽光操作”

　　“這幾天網上給我發帖的有2000個。”12月20日下午，意向書簽訂的當天，縣長李丁夫對喬家大院職工代表說。

　　當時，關于“喬家大院被賣牽涉官商勾結”的流言，在網上傳出了幾個版本。

　　當日，喬家大院的職工也就此向縣長李丁夫提出這個問題。

　　“絕對是陽光操作，這個請大家放心。”據職工轉述李丁夫的說法，政府還在意向書簽訂儀式上，專門叫了當地電視臺采訪，目的就是給祁縣人民一個交代。

　　然而，祁縣政府的苦心，并沒有收到多大效果，各類傳言仍在縣城流傳，新公司跟祁縣政府的關系，也備受猜疑。

　　祁縣政府方面表示，通過項目招商引資，政府有關部門跟企業廣泛的接觸交流和慎重選擇，經祁縣縣委、縣政府研究決定，與上海、重慶這兩家公司合作開發建設喬家大院景區。

　　根據上海市工商局出具資料，上海盛富投資管理有限公司，成立于2004年8月30日，法人代表是單九良，公司注冊資本1400萬，實有資本1400萬。

　　該公司法人代表單九良，在山西太原涉足房產、期貨以及擔保等行業，注冊時間多為2004年前后。其涉及旅游開發的項目是2002年10月，在晉中市榆次區成立山西榆次老城文化旅游開發有限公司。

　　另外一家新公司的股東，重慶中昊投資有限公司，沒有在山西的相關投資記錄，而當地報道稱之為“與上海盛富投資管理有限公司是多年的合作伙伴”。

　　兩個公司此前能跟祁縣政府產生關連的，就是上海盛富投資管理有限公司法人代表單九良投資榆次老城時，縣長李丁夫當時正在晉中榆次區任職，并分管旅游。

　　“網上的那些東西，我感到很可笑，事件邏輯、因果關系都沒有搞清楚，就亂發言論。”按照職工們的回憶，當時李丁夫表示，“如果認為我違法，可以按照法律程序，去法院告我。”

　　“作為一個縣長，我研究這個(喬家大院旅游開發)不是一天兩天了，既不能對祁縣人民犯罪，更不能給自己身上增加污點。”職工們稱，祁縣縣長李丁夫這樣向他們表態。

　　12月26日，山西媒體對喬家大院將易主的事件報道以后，李丁夫拒絕了記者采訪。

　　喬家大院改制之路

　　5年前喬家大院要改制的決議，被山西文物局制止；去年7月，祁縣展開新一輪旅游項目開發

　　“五年前政府就打過喬家大院的主意了。”王忠民說，2002年11月底，祁縣政府也搞過一次突然的改制計劃。

　　那次，有關喬家大院的改制，只維持了半天，就被制止。

　　據職工回憶，五年前，祁縣政府主管旅游的胡姓副縣長(時任)來到喬家大院，向職工宣布喬家大院民俗博物館改制，和渠家大院、九溝風景區一起并入祁縣旅游發展有限責任公司。

　　祁縣旅游發展有限責任公司是由當時主管旅游的副縣長出任法人代表，祁縣旅游局一套班子兩個牌子設立的，性質是企業。

　　同年，《文物保護法》剛剛出臺，明確規定文保單位不得作為企業資產經營。

　　宣布當天，得知消息的山西省文物局抵達祁縣，制止了這次改制。

　　那次不成功的改制后，祁縣旅游發展有限責任公司將喬家大院負責開發的旅游景點周易民俗文化宮并入公司。

　　“事后，博物館領導和部分職工，都被叫到縣紀委幾次談話。”1月2日，喬家大院職工說。

　　當年12月，喬家大院民俗博物館負責人被調離。

　　2002年的改制事件，是祁縣政府對喬家大院開發的一個節點。

　　此前，祁縣政府關于喬家大院的旅游開發，多是政府指導，喬家大院民俗博物館直接負責。

　　據博物館館志，2000年前后，喬家大院民俗博物館投資近2000萬，分別修建長370米寬16米的水泥硬化主干道一條、三星級賓館一座以及9000平方米的水泥停車場一處。

　　2002年，旅游業成為祁縣第三產業的龍頭，喬家大院民俗博物館在祁縣政府的統一領導下，著手編制喬家大院旅游區規劃。

　　1月2日，祁縣政府提供的說明材料中稱，喬家大院由于“歷史欠賬等原因，仍入不敷出”。

　　喬家大院的職工代表表示，出現這種情況的原因并不是由于喬家大院本身入不敷出，正是以前一些開發項目形成了“歷史欠賬”。

　　2002年后的五年里，喬家大院，相關旅游開發計劃處于停滯。直到2007年6月，祁縣政府再次操作喬家大院景區開發。

　　7月9日，工程正式開工，這個以德興堂恢復工程為前期工程的項目，被當地電視臺稱為“我縣旅游產業發展史上的又一里程碑”。

　　“縣里搞喬家大院景區建設，并沒有讓我們職工參與，我們都是在工程動工以后才知道的。”喬家大院一副館長說。

　　該負責人透露，“我們博物館一名領導當時已經通過關系籌到了3000萬，用于喬家大院的保護和旅游開發，但是，由于政府開始操作，錢在我們賬上放了幾個月，又拿走了。”

　　“窮縣辦大旅游”

　　當地官員稱，作為無礦產資源縣，祁縣的招商引資招牌，只有以喬家大院為主的旅游業

　　“我們只是出讓經營權，不是賣。”這句話，被祁縣領導多次提及。

　　事件發生后，祁縣政府曾多次強調，要開發的只是喬家大院周邊的德興堂等幾處宅院。修復喬家大院的另外幾座宅院及周邊環境，政府投資不起，便想到了利用喬家大院經營權招商引資。

　　“窮縣想辦大旅游”，是祁縣政府對簽訂意向書、出讓經營權的解釋。

　　根據祁縣人民政府網站上的招商引資目錄，《祁縣喬家堡民俗文化旅游開發項目》列在其中。

　　“今年(2007年)，祁縣縣委、縣政府審時度勢站在產業長遠發展的高度，把項目招商引資作為對外開放的重中之重來抓。”當地媒體報道喬家大院意向書簽訂儀式的文章中稱。

　　據祁縣政府資料，2006年，祁縣政府制訂了招商引資考核獎懲制度，縣四大班子領導和部門領導負責工程項目，并以此作為考核的一項重要內容，簽訂了目標責任書。

　　根據資料顯示，祁縣是一個無礦產資源縣，2006年財政收入為2.9億，2007年預計完成3.4億元，基本上是“吃飯財政”，每年除去上繳中央和供養近萬的財政人員外，留給祁縣自主支配的資金寥寥無幾。目前祁縣的招商招牌，只有以喬家大院為主的旅游業。

　　2007年，祁縣為開發喬家大院已投入1000余萬元，目前仍欠村民拆遷款及工程款近2000萬，目前已經難以為繼。

　　“這種情況下我們還要搞城市建設，搞旅游開發，就只能靠招商引資來發展。”12月25日，祁縣主管旅游的副縣長盧傳杰說，沒有一個好的、優惠的政策是吸引不了投資的，所以決定采取經營權入股的做法。

　　此前，祁縣也流傳一種說法是，政府急著利用這筆旅游開發的“新收入”，用于醫院、學校以及道路等祁縣急需解決的城市建設項目。關于這種說法，該縣宣傳部副部長郭勝利未予回復。

　　12月26日，山西省文物局、晉中市文物局組成的聯合調查組實地了解情況后表示，祁縣出讓經營權以求發展旅游業的辦法，初衷是好的，但是嚴重違反了國家文物保護法。

　　1月2日，祁縣宣傳部副部長郭勝利表示，目前祁縣政府已經停止了關于喬家大院景區開發建設的相關操作。

　　“簽訂意向書的同時，我們已經向省、市文物局打了請示報告，現在還沒有批下來，如果上級相關部門不同意，這個項目我們就不搞了。”郭勝利說。

　　1月4日，山西省文物局方面表示，目前已將調查結果和處理意見上報山西省政府，目前正在等待批示。

　　“我們每天早晨，第一件事就是看看網上報道，是不是省里已經下了批示結果。”1月7日，喬家大院職工王忠民說，這已經成了他們的一個習慣。

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