廣東的政府還貸公路“收取的通行費(fèi)連還利息都難”(詳見昨天本報(bào)A1版)。廣東的公路還貸是否已到舉步維艱的地步？省人大代表、政協(xié)委員紛紛提出自己的見解。

　　路橋還貸難 嚇倒投資者

　　在昨日，省政協(xié)組織的“加快廣東交通建設(shè)”的專題視察活動(dòng)中，省交通廳大倒苦水：“撤并一批收費(fèi)站后還貸壓力成倍增加,公路收費(fèi)還利息都困難。”

　　相關(guān)部門也紛紛表示，由于通行費(fèi)不足還貸，在公路收費(fèi)年限內(nèi)收回成本成了路橋投資者的一大難題，致使鮮有人愿意投資。

　　珠江黃埔大橋?qū)⒂谙掳肽杲ǔ赏ㄜ嚕�其�?xiàng)目負(fù)責(zé)人也算了一筆賬：該橋總投資41億元，通車后每天可收取100萬的通行費(fèi)，也不夠償還利息，每天必須有400萬的通行費(fèi)收入才能保證在收費(fèi)年限內(nèi)還清貸款。

　　省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在每年省財(cái)政收入增加額中，提取一定比例作為交通發(fā)展基金，重點(diǎn)用于高速公路建設(shè)的資本金和農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金。

　　收費(fèi)站過密 該撤還得撤

　　“盡管已撤并了一批收費(fèi)站，但廣東無論是高等級(jí)公路還是普通公路，仍然存在收費(fèi)站點(diǎn)不合規(guī)定設(shè)置和過多過密的問題。”省人大代表李德鋒說。

　　李德鋒說，按規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過15年。經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，不得超過25年。但在廣東境內(nèi)還有部分收費(fèi)站已超過了這兩個(gè)期限，仍然繼續(xù)收費(fèi)。

　　李德鋒舉例說，九江大橋貸款早就收回了，但主管部門監(jiān)管是否到位呢？

　　李德鋒認(rèn)為，“收費(fèi)不足還貸”不應(yīng)成為收費(fèi)站不能撤并的借口。他建議，應(yīng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次徹底清查。對(duì)凡不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的收費(fèi)站，堅(jiān)決撤除。對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限已到期和已收回投資及合理回報(bào)的收費(fèi)站，一律要審計(jì)后限期撤并。

　　公路收費(fèi)應(yīng)當(dāng)全省協(xié)調(diào)

　　對(duì)于有關(guān)部門所說“收費(fèi)公路面臨還貸危機(jī)”，李德鋒表示很難贊同。

　　“有人說收費(fèi)站就像印鈔機(jī)，錢是一輛車一輛車數(shù)出來的。”李德鋒說，珠三角的高速公路和國(guó)道每天車流如織，這樣的收費(fèi)公路怎么可能虧損？虧損的估計(jì)是邊遠(yuǎn)區(qū)域或者山區(qū)的公路，缺少車流量。

　　“問題在于政府將公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)給予經(jīng)營(yíng)公司的同時(shí)，就必須考慮到區(qū)域的協(xié)調(diào)配置問題。應(yīng)把全省的公路收費(fèi)納入全盤考慮，而不能只是算虧的，賺的則抹到一邊。”李德鋒說。

　　李德鋒認(rèn)為，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)從財(cái)政上給予支持，不能一味靠收費(fèi)來解決。還有就是建立區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，讓“賺錢”的公路補(bǔ)貼“虧錢”的公路。

　　能否嘗試“政府回購公路”

　　省人大代表譚明隆則對(duì)公路的性質(zhì)提出了質(zhì)疑。他說：“我承認(rèn)要迅速發(fā)展交通設(shè)施和撤并收費(fèi)站存在一定的矛盾。但我們都是納稅人，車主們更是年復(fù)一年地在繳納養(yǎng)路費(fèi)、車船稅等。但如果公路維修又要收錢，還貸又有收款，那我們的公路還姓不姓‘公’？”

　　譚明隆說，公路收費(fèi)(不管是政府還貸項(xiàng)目還是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)在任何國(guó)家、任何時(shí)代都不能允許其挾壟斷地位損害民生、民權(quán)以謀取少數(shù)利益集體的暴利。從理論上講，公路屬于政府必須提供給社會(huì)的公共產(chǎn)品，應(yīng)該無償提供給用戶。廣東有必要先走一步，嘗試政府回購公路的做法。

　　收費(fèi)賺蝕不能“自說自話”

　　省政協(xié)常委孟浩前天恰好走過廣汕公路，他發(fā)現(xiàn)公示牌上清楚寫著：“公路收費(fèi)截至2026年8月”。

　　“這條路，我從1993年就經(jīng)常走，所以記得很清楚。這不就超過了國(guó)家規(guī)定的30年的收費(fèi)年限了？”孟浩說。

　　孟浩說，承包公路的公司一直都喊“不夠錢還貸”。但是這些公司的經(jīng)營(yíng)成本卻從來沒有人去核查，比如公司工作人員的收入如何？是否需要那么昂貴的設(shè)備？

　　“最好請(qǐng)一家第三方的會(huì)計(jì)公司進(jìn)行審計(jì)，這樣比自己一個(gè)人說要有說服力些。”孟浩說。(記者許琛)

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