相關新聞：北京法院首次適用刑法修正案對一綁架案輕判

　　3月16日，北京市首起適用刑法修正案(七)判決的綁架案件在北京市昌平區人民法院一審宣判。兩名為勒索財物圖謀實施綁架的被告人，因犯罪情節輕微，分別以綁架罪被判處有期徒刑十個月和一年，同時各處罰金人民幣2000元。

　　宣判后，昌平區法院刑事審判庭庭長歐春光在接受記者采訪時表示，從近兩年來昌平法院審理綁架案的情況看，案件數量有所增加，犯罪手段也更趨于多樣化。而刑法修正案(七)增加的“情節輕微”一款更能適應實際中審理綁架案件的需要，既打擊犯罪，也更加符合我國刑法罪行相適應的原則。

　　恰遇刑法修正 兩被告人獲“輕判”

　　在昌平法院宣判的這起案件中，被告人鄭麗剛和柴彥軍為了勒索財物，預謀綁架飯店老板王某。為此，兩人準備了刀、槍狀打火機、假車牌、膠帶、迷彩服、口罩、手套及車輛等一系列作案工具。之后，連續4天對王某進行跟蹤，可始終沒有下手，直到因形跡可疑遭到警察的盤查而被抓獲。被抓后，兩人如實供述了預謀綁架的事實，最終被檢察機關以綁架罪提起公訴。

　　審理此案的法官介紹說：“這兩名被告人都是初次犯罪，跟蹤了王某4天沒有動手，并不是因為沒有機會，而是因為害怕而遲遲沒有實施綁架行為。而且，兩人因為形跡可疑遭到警方盤問后，主動交代了他們要實施綁架的事實。從這些情況來判斷，兩人雖然實施了犯罪預備的行為，已經構成了綁架罪，可主觀惡性程度還不是那么深，應該符合刑法修正案(七)中所說的‘情節較輕’的情形。”

　　據了解，在鄭麗剛和柴彥軍接受法院審判的過程中，恰好全國人大常委會正式通過了刑法修正案(七)，其中對綁架罪的法律規定進行了重大修改，增加了“情節較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”一項內容，并規定從公布之日起實施。

　　歐春光告訴記者：“如果依照刑法原有的規定，綁架罪起刑就是10年，因此法官在審理中，減輕處罰也只能從10年刑期向下減。因此，像鄭麗剛、柴彥軍這樣的被告人，可能最低也要判處3年至4年有期徒刑。刑法修正案(七)實施后，我們就可以從5年開始考慮他們的量刑，才有可能判處現在這樣一個刑期。”

　　原刑罰層級少 審案中常遇兩難

　　據了解，1979年制定刑法時，并沒有規定綁架罪的罪名。隨著經濟的不斷發展，以勒索財物等目的實施綁架的案件數量呈現逐年上升的趨勢。那時，受侵害最嚴重的是婦女和兒童，而且當時的綁架案件往往為亡命徒所為，手段殘忍，社會危害性極大。

　　在這種背景下，1991年，全國人大常委會《關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》中，“綁架勒索罪”成為一個獨立的罪名。

　　1997年刑法修訂時，又在全國人大修訂的基礎上，將綁架罪正式規定為：以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產。

　　但在這一條款適用過程中，最高人民法院和公安部都先后提出，刑法對綁架罪設定的刑罰層次偏少，不能完全適應處理這類情況復雜的案件的需要，建議對綁架罪法定刑的設置作適當調整。

　　作為長期從事一線審判的法官，歐春光也感到，由于刑法中對綁架罪規定的刑罰層次少，而且起刑較高，因此法官們在審理綁架案件時，經常在是否認定此罪時猶豫。

　　歐春光說，有些實施綁架的人員犯罪情節的確非常輕微，一旦判處綁架罪就意味著十年以上的有期徒刑，與刑罰規定的罪刑相適應的原則并不符合。而刑法第十三條中又有這樣的規定，“情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪”。所以，實踐中，法院有時候也會酌情依據刑法總則的規定，對輕微的綁架行為實施者免予刑事處分。

　　“但事實上，一味依照重刑判處，將傳遞給犯罪分子一種信號，無論他手段多么輕微也都會面臨十年以上的有期徒刑，不利于阻止其從事更加嚴重的犯罪；而依照總則的規定免于刑事處分，則也有可能放縱了犯罪行為。”歐春光對記者說。

　　體現寬嚴相濟 有利于瓦解犯罪

　　記者注意到，根據我國現行刑法的規定，故意殺人罪、放火罪、爆炸罪等嚴重犯罪，均有“情節較輕”的刑罰層級，最低刑罰均為3年，而只有綁架罪沒有這一層級。法學界有關人士也指出，綁架罪的危害程度并不比故意殺人罪等嚴重罪行更甚，而最低法定刑卻遠遠高于這些犯罪，這說明罪與罪之間的刑罰存在著明顯的不平衡。

　　國家法官學院教授周道鸞說，從第一部刑法頒布后，全國人大常委會以各種形式對刑法的補充或修改，大部分是往重里改，很少將量刑減輕的。而刑法修正案(七)對于綁架罪的修改，是多年來刑法修正中少見的“往輕里改”，應該說體現了寬嚴相濟的刑事政策和罪行相適應的基本原則，符合世界刑法輕刑化的發展趨勢。

　　歐春光說，新修正的刑法，實際上向實施綁架犯罪的行為人傳遞了一個新的信號：不使用惡劣的手段，主動釋放人質，沒有造成人身損害后果的，刑法都將給予寬容的對待。通過實施這種寬嚴相濟的刑事政策，將更有利于分化瓦解犯罪分子，也將避免因判重刑而導致樹立新的社會對立面，影響社會的和諧發展。(本報記者 李松 黃潔)

　　刑法修正案(七)對綁架罪的新規定

　　《刑法修正案(七)》第六條對刑法典原第二百三十九條的法定刑進行了修改，在原法定刑的基礎上增加了一檔，規定“情節較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。由于其并沒有對刑法典原第二百三十九條的罪狀進行修改，因此對《刑法修正案(七)》第六條仍應沿用原“綁架罪”的罪名。