調查發現，“政策太復雜，39.3%的人認為老百姓看不懂”也是惠民政策一大問題。55.5%的人期待政策盡量簡單明了，讓老百姓都看得懂；53.4%的人認為要加大宣傳力度，要讓群眾熟知、利用惠民政策。

　　中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞一直想在公眾中普及社會政策知識。他在博客上發文章有一個標準——初中文化就能看，高中文化肯定能看懂。“這樣要求自己，就是要讓大家都能關心和參與”。

　　北京大學政府管理學院教授燕繼榮指出，真正直接面對老百姓的還是基層，但基層政府權力又最小、資源配置最稀薄，這也造成了很多政策落地困難。“惠民政策首先要站在老百姓的立場上，從老百姓的角度想問題，也不要低估了老百姓的理解能力，網上關于政策的討論水平都不低。”

　　72.6%的人期待惠民政策深入調查研究，了解真正的民生問題

　　公眾對惠民政策有什么期待？72.6%的人期待“深入調查研究，了解真正的民生問題”，57.3%的人期待“政策要落實，要有實際可操作性”，53.0%的人覺得“政策要便捷，不能給老百姓增加麻煩”，47.1%的人希望“明確受惠對象，受益面有多大”，45.8%的人期待“能向老百姓公布政策制定之后的落實情況”。

　　“我的習慣是：政策出來后首先就琢磨結果到底會怎么樣，不是說動機好就是好的。”唐鈞說，一定要從它的效果來評估這個政策。設計政策的時候，就去向可能的政策對象收集意見的反饋，而且一定要聽到反面意見，充分考慮這些意見之后，才可以出臺政策。

　　調查中，60.0%的人認為惠民政策應該雪中送炭，而非錦上添花，61.9%的人認為惠民政策要從人民最關心、最現實的利益問題入手。

　　在接受中國青年報記者采訪時，國務院發展研究中心社會發展部部長丁寧寧指出，“惠民政策”這個說法本身就有問題。“我們現在能做的就是社會保障、救濟工作，不要老提‘富民’、‘惠民’。現在面臨的主要問題，就是沒有一個全覆蓋的社會保障體系。”

　　“在市場經濟條件下，必須要把最基礎的保障性工作做好，否則惠民政策就很難落到實處。”丁寧寧說，保障制度要合理，要把該受保的人都覆蓋到。“低水平高覆蓋也可以啊。我們已經建立了最低生活保障制度，但還不能覆蓋到所有的人，比如城市流動人口。我們還有很多基礎性的社會保障工作要做，包括最低生活保障、養老保險、基礎性醫療保障、義務教育等。”

　　公眾希望在哪些領域盡快出臺惠民政策？調查中“醫療”成為首選，76.2%的人選擇此項。接下來依次是：住房(66.4%)、就業(60.9%)、教育(59.2%)、養老(54.2%)、社會保障(50.5%)、食品藥品安全(46.7%)、收入分配(33.9%)、交通(33.2%)、環境保護(31.9%)、消費(30.7%)、三農(26.7%)。 (本報記者 黃沖)