科技部:農業創新創業存在市場和政府失靈瓶頸

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　　4月23日，中國科學技術部副部長張來武在國務院新聞辦公室舉行的發布會上表示，中國在34年的改革過程中，農業方面有很大進步，但是城鄉二元結構的問題不但沒有解決，反而有擴大的趨勢。而中國農業創新創業的瓶頸就在于兩個失靈。

　　【同期】中國科學技術部 副部長 張來武

　　一個失靈是市場失靈，一個失靈是政府失靈。市場失靈，大家比較容易理解，因為農業的附加值比較低的時候，科技的要素、資金的要素、人才的要素往利潤比較高的地方走，這是市場規律。所以，這樣的話市場失靈，隨著市場化程度越高，你發現 這個失靈的程度就越大。

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　　張來武指出，中國的市場失靈具有雙重特征，除了成熟的市場也會失靈以外，中國的市場失靈還存在市場不完善、不健全的失靈，

　　【同期】中國科學技術部 副部長 張來武

　　就比如說我們國家的創新創業，在種業上還有一個準入問題，所以有時候想進還進不去。所以這是一。第二個，流動，勞動力流動、資金流動它有障礙，所以要素流動有障礙，所以對我們國家反而是由于市場不健全，這個市場它有它的失靈之處。

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　　另外，張來武用賣馬鈴薯的實例，形象地解釋了中國農業創新中所存在的政府失靈。

　　【同期】中國科學技術部 副部長 張來武

　　政府開始讓農民種一點東西，開始政府的號召和引導是對的，比如馬鈴薯能賣出好價錢，叫農民種馬鈴薯，當馬鈴薯種得越來越多的時候，實際上市場的這種供求關系在變化的時候，政府跟不上這種變化，往往種完了以后，老百姓賣不出去，老百姓又坐在政府門口，你讓我種的，賣不出去就要找你，實際上這種例子太多了，政府失靈當然還有很多因素。

　　記者金美辰 相玉祥北京報道