民政部：烏坎村民主選舉不是獨有的

　　3月13日上午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。民政部副部長姜力在被問及“烏坎村民主選舉”問題時，表示烏坎村民主選舉并非獨有，目前中國農村有58.9萬個村委會，其中98%以上都是實行直接選舉。

　　【同期】(感謝主持人，我是中央人民廣播電臺和中國廣播網的記者，廣受關注的烏坎事件曾經因為一人一票、民主選舉村委會，被認為是我國農村基層民主推進過程當中一個標本，但是一年以后現任的村委會卻因為無力解決歷史遺留問題遭遇了困境，那么這種烏坎的困境是不是我國民主自治的一個失敗？在當前推進我國農村基層民主的過程當中還遇到哪些困難？又該如何推進？)

　　(民政部副部長 姜力)：我來回答你提的這個問題。2011年9月份發生在廣東省陸豐市烏坎村的事件，已經成為了我國農村基層民主政治建設過程當中的一個典型案例。烏坎村事件發生以后，引起了社會的廣泛關注，廣東省也采取了很多措施，做了很多有效的工作。2012年年初，烏坎村通過民主選舉產生出了新一屆村民委員會(簡稱村委會)。最近又有媒體披露，通過選舉產生的村委會工作陷入了困境，烏坎村就再次引起了社會的關注。

　　據了解，烏坎村的民主選舉是和經濟利益問題相關聯的，民主選舉出來的村委會有利于這個村的經濟問題的解決，但是由于這些問題的解決有一個過程，要有一個醞釀協商、反復征求意見，在村民當中達成一致的過程，這就要依靠村委會集體的智慧，也要依靠村民的參與和支持來解決這個問題。烏坎村民主選舉不是獨有的，它已經是我國農村廣大農民參與中國特色的社會主義政治建設最廣泛的實踐形式。現在在我們國家農村有58.9萬個村委會，其中有98%以上都是實行直接選舉，大部分省份到目前已經開展了8到9輪的村委會換屆選舉，村民平均參選率達到了95%以上。最近一屆的村委會選舉是在2011年開始，到今年結束，全國將有6億農民參加直接選舉，這是世界上涉及人數最多的直接選舉。現在的村委會選舉廣泛的采取了無記名投票、公開記票和普遍設置秘密寫票處，農民可以按照自己的意愿，選舉自己的當家人。所以民主選舉已經成為了我國農村基層民主政治建設的一個重要內容，當然不是全部內容，全部內容還包括民主決策、民主監督、民主管理。這四個民主都實現了，就是我們農村的基層民主政治制度就實現了。民政部作為指導基層民主政治建設的一個職能部門，我們下一步主要的工作，要推動修訂和宣傳法律，因為保證村民行使明珠權利，村民委員會組織法，已經經過全國人大重新修訂，現在我們正在廣泛的征求意見和研究修訂城市居民委員會組織法。這個法修訂以后，也還要報全國人大常委會討論公布。

　　另外，民政部也還要推進村民的民主公開村務公開，這個民主公開，要有完善的規范形式，凡是涉及到農民群眾自己的事情，比如宅基地的調整，農村承包土地的調換，農村重大公益事項的確定，類似這樣涉及到農民切身利益的問題都要由農民廣泛參與討論。要通過固定的形式，比如村民代表會議、村民小組會議、村民大會，通過這樣固定的形式來決定，決定了以后村委會執行也要通過民主監督來管理。現在我們推行的民主監督，也要有固定的形式，比如說監督委員會、監督小組、村民理財小組，而且這些組織要常設，所以通過這些方式，來推進我們農村真正能夠實現村民自治。就是農民的自我管理、自我教育、自我服務。