一份最新統計數據顯示，國內70家保薦機構對創業板企業保薦項目收費報價為平均每家1049萬元，平均占募集資金總額的4.27%。但是，實際收費與最初報價相差甚遠，2009年保薦機構在創業板企業保薦承銷收費上，平均每家實際達到了3471萬元，占募集資金總額的平均比例達6.1%。

　　據一位投行界人士透露，在創業板推出前，保薦機構的保薦承銷費用大多采用固定金額形式或募資額比例形式，新股募資多寡和保薦承銷費用之間關聯度不大，因此保薦機構對首發企業是否超募及超募多少并不敏感。然而，隨著創業板市場火爆行情的出現，部分保薦機構在固定收費比例的基礎上，還增加了浮動收費比例，或是實行等級累計收費。這樣，對于投行而言，發行公司超募得越多，那么其獲得的承銷費率就越高，費用額度就越大，這也是保薦人極力促成首發超募的動力所在。

　　對此，業界的普遍建議是，現行的浮動收費比例和等級累計承銷費用計費方式亟須改變。如果超募資金部分不再計入承銷費用，那么證券公司作為保薦人和承銷商，就會失去促使公司進行超募的動力，超募資金出現的數量和概率就會隨之降低。

　　同時，不少專家還建議，在確定募集資金總額的基礎上，可嘗試引進存量發行機制，將發行數量與發 行 價 格 掛 鉤 ， 如 果 發 行 價 格 過高，則可適當降低發行數量，從而減少資金超募。民生證券總裁羅凌表示，存量發行可與現有增量發行相結合，還可以進一步引入儲架發行，形成更多的發行組合方式。如根據公司的股權結構和IPO項目的資金需求，可同時使用存量與增量發行；也可以根據市場發行狀況，采取一次審批、多次發行的儲架發行方式，比如先增量后存量或先存量后增量等。

　　武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則認為，對于創業板公司的超募現象，不能僅僅從新股發行等技術環節尋找原因，從而寄望于新股發行制度改革“一改了之”。而應當從更深的、更立體的層面上解決問題，譬如加強對公司法人治理結構的完善，嚴格履行股東大會對超募資金使用的授權等等。(張漢青 張偉 岳瑞芳）