“五都”選舉白熱化 調薪再成選戰熱門話題

　　“五都”選舉進入白熱化階段，軍公教人員調薪再度成為選戰熱門話題。繼郝龍斌、朱立倫、胡志強齊聲喊“漲”之后，臺“監委”劉玉山與陳永祥本月25日又建議臺當局“主計處”考慮調整軍公教人員薪資。無獨有偶，臺1111人力銀行的最新調查也顯示，臺灣上班族認為景氣回升，希望老板進行調薪動作。一邊是軍公教人員自2006年起再沒漲過工資，一邊是臺灣上班族遭遇連續3年 “實質經常性薪資遞減”噩夢，一時間，臺灣社會再度掀起調薪呼聲。

　　“五都”候選人：軍公教調薪成為“選舉牛肉”

　　臺灣目前有約90萬軍公教人員，每逢選舉，調薪就成為候選人吸引軍公教選票的“政見牛肉”，屢賣不厭。在今年的“五都”選舉中，國民黨臺北市長候選人郝龍斌聯合黨籍“立委”，要求“行政院”針對中低階公務員加薪1%到2%以提振士氣。此舉不僅得到了新北市長候選人朱立倫的認可，認為軍公教薪資到了“該調整的時機”，大高雄市長候選人楊秋興也表示調薪可激勵人心、活絡經濟。

　　“監委”劉玉山日前指出，軍公教待遇調整是“主計處”重要業務，既然軍公教已有多年沒調薪，失業率下降，景氣回升，就應慎重考慮調整。事實上，臺“行政院長”吳敦義對此早已表明，臺當局仍在持續舉債中，加薪會牽動物價調整，且給人 “舉債加薪”觀感，令民眾覺得不平。“行政院”的“巋然不動”，令“五都”選戰中的這波軍公教調薪議題，到目前仍是“只聽樓梯響”。

　　　臺人事部門：調薪沖擊企業人事成本

　　據了解，臺灣各縣市對軍公教調薪議題意見不一，高雄、臺北等縣市認為可增加消費，帶動經濟成長，反對的新竹縣則認為會讓財政吃緊。據《聯合報》報道，臺行政部門傾向于暫緩軍公教人員加薪。“財政部長”陳述德也強調，軍公教調薪不是財源問題，而是“施政優先順序問題”。

　　臺“人事局”認為，如果明年軍公教人員調薪3%，那么臺“國庫”支出至少要增加214億元新臺幣。臺灣各縣市的財政負擔將更沉重，勞工基本工資隨之調增。人事經費占縣市政府總支出的比例提高，將直接沖擊民間企業的人事成本。如此一來，企業就會減少用人，造成失業率增加。出于這種考量，臺當局傾向于參考韓國、新加坡等地“凍結公務人員調薪”做法。

　　普通上班族：期待軍公教調薪帶動企業加薪

　　昨天，臺灣1111人力銀行公布臺上班族調薪現況調查。數據顯示，有近四成的受訪上班族連續3年“實質經常性薪資遞減”，對軍公教調薪議題，普通上班族態度正面，期望可帶動企業加薪。整體而言，仍有近六成上班族總收入尚未恢復至金融海嘯前的水準。1111人力銀行分析認為，在新臺幣漲、黃金漲、臺股漲的景氣現況下，上班族的加薪需求再度高漲。

　　據臺媒報道，臺灣歷來有軍公教人員調薪，民間薪水跟著上漲的現象。當臺當局提高軍公教人員薪水時，就有更多人想到 “政府”工作，即使“政府機構”實際上沒增加雇傭人數，也會有大批人加入“考(金飯)碗族”，對民間工資造成壓力。不過也有臺灣學者認為，臺灣人力結構近年有所變化，“政府”和民間兩個人力市場間的區隔比以前大很多，聯動也相對減少。因此“軍公教人員薪水調漲對民間薪資影響已不如從前顯著”。

　　學者：調薪應先勞工后軍公教

　　對于臺灣這波調薪呼聲，臺空中大學公行系教授李允杰認為，縣市行政首長是地方公務員的“父母官”，為其爭取加薪是理所當然。支持軍公教加薪的邏輯在于，一般勞工團體皆以軍公教薪資為參照，軍公教調薪可以迫使企業跟進，增加勞工福利。

　　李允杰認為，薪資調整不能將軍公教人員與普通上班族割裂，而應該兼顧臺灣財政與經濟成長，做到綜合考量。在施政的優先順序上，“應該先勞工然后再軍公教”。在李允杰看來，上班族的薪水由企業支付，工資上調不會影響財政，所納稅款又能成為軍公教薪水來源，并能緩和社會貧富差距。對于軍公教調薪的方案，李允杰表示在稅收增加的前提下，不管是多發年終獎，還是從年初開始調薪，都是可行的方案。(記者 燕子)