中新網11月6日電 　“經濟適用房由銷售為主過渡到租售并舉，將經濟適用住房的租售比提高到1：4左右”，這是近日發布《北京住房建設規劃(2006年-2010年)》(以下簡稱《規劃》)中規定的。據《北京商報》報道，對此，清華大學教授王洪認為，租賃型經濟適用房政策的開始實施，表明住房體制改革走上回歸路。

　　1998年以前，中國實行房屋產權公有，住戶只需繳納一定的費用。租賃型經濟適用房形成后，產權歸政府所有，居住者無轉讓轉租權，租戶不能將租賃型經濟適用房轉租給他人牟利，這個和1998年以前的單位公房性質基本一致。政府控制產權與出租權及租金、租房人資格審查權，并制定租用租賃型經濟適用房的系列政策及法規。

　　為解決中低收入者的住房問題，1998年中國開始建立經濟適用房制度。但經濟適用房制度暴露出來的弊端越來越多，建設、分配和銷售管理等環節存在諸多問題，容易引發社會不公而且破壞了社會信用，出現了大量弄虛作假的事件，同時在制度定位上沒有真正幫助低收入群體，還存在著戶型設計不合理、面積過大，也滋生了腐敗。而最重要的一點是經濟適用房以銷售為主，對于中低收入者來講，一下子拿出幾十萬元來買房根本不現實。

　　王洪認為，讓低收入者住有其屋，不一定都要出資購買自有住房，也可以通過租房來解決。

　　租賃型經濟適用房面向的對象應是城市低收入家庭，同時向困難群體傾斜。王洪認為，實行低租金政策，政府公屋的租金應當至少比市場上的房租低35%。對于連低廉的公屋租金都負擔不起的“特困戶”，在安排他們入住公屋的同時，還應當另發足夠的住房補貼來交房租。

　　北京“十一五”住房建設規模規劃

　　到2010年，北京居住用地總面積約410平方公里，住房總建筑面積達到約4.2億平方米。

　　廉租房 用于實物配租的廉租住房建設規模約47萬-60萬平方米，約1萬套，通過租金補貼的形式，解決其他約6.7萬戶“雙困”家庭的住房問題。

　　經濟適用房 建設規模約1500萬平方米，約21萬套，享受經濟適用住房政策的住房建設規模約1500萬平方米。按租售并舉的原則，健全更加科學合理的經濟適用房建設、流轉和管理機制。

　　商品住房 新建商品住房建設規模約9250萬平方米，套數約90萬套。確保新審批、新開工的商品住房，從總量上保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達到開發建設總面積的70%以上。（賴大臣）