中新網7月3日電 據《中華工商時報》報道，全國首個房地產新政細化措施日前在深圳率先出臺，立即引起廣泛關注。有業界人士稱，“國十五條”中最焦點的“70%比例”條款，最終在深圳落地，從而使第二輪宏觀調控勢如破竹，令持續高溫的深圳樓市即將出現拐點。

　　細則措施粉碎市場松動期望

　　深圳一官員表示，落實房地產新政，深圳沒有折扣可打。對宏觀調控政策落實不到位的部門，要追究責任，通報批評，并限期整改。而“98號文”最后是一句頗有點兒“殺氣”的話，令眾多房地產商背冒冷汗。

　　據了解，房地產調控落實細則文件出臺后第二天，深圳開發商都不約而同地閉門謝客，召開緊急會議。此次配套細則以超乎業界預期的速度出臺，給觀望中的深圳房地產業界來了個“措手不及”。

　　此前的一段時間，盡管“國十五條”已出臺，但整個深圳房地產市場幾乎陷入“集體靜默”處于觀望期。拍賣停止，按揭停辦，房產成交大幅萎縮，

　　未取得開工許可證的項目全被叫停。市場各方都在等待政府的房地產調控細則出臺。有業界人士透露，不僅是高壓下的深圳，而北京、上海、廣州等城市同樣也在難熬的靜默中僵持。全國盯著北京，北京盯著上海，上海盯著深圳。現在，深圳在各路諸侯中第一個以不打折扣的姿態帶頭響應“37號文”。

　　深圳細則出臺，粉碎了市場期望地方細則會有所松動的期望，聯合證券研究員魚晉華發出了“一聲嘆息”。據一位房地產商透露，目前，國務院有關部委將會再次聯合發文，要求制定地方細則的領導小組組長必須由分管高層甚至“一把手”來擔任，以溝通各部門關系，保證細則盡快順利推出。他表示，全國首個房地產新政細化措施在深圳率先出臺，看來，房地產新政是擋不住了，持續高溫的深圳樓市將很快會出現拐點。

　　100多個項目被“叫停”

　　據了解，70%定義在單個項目，這是深圳這次調控措施最敏感和關鍵的一點。目前，深圳正處于項目調整的地產項目有30多個，另外一位專業人士則表示，被“叫停”名單目前已經擴大到100多個。華僑城與招商地產的一個名為“曦園”的項目，也被列入“叫停”名單。碰到同樣情況的還有萬科的第五園、萬科城項目、振業城后期項目等等。現在，“叫停”名單已由原定的34個項目，迅速擴大到100多個。深圳官方解釋稱，這些項目需要重新規劃，重新報建。

　　業內人士表示，如果70%比例的限定嚴格實施，將會根本性改變目前深圳商品房供應結構，政府提高容積率也是在所難免的。據金地集團總裁張華綱的估計，目前深圳90平方米以下的房子所占比例不到30%。據了解，在過去一周時間里，深圳國土規劃局共接受14宗商品住宅審批，但有11宗因沒滿足70%、90平方米的規定而未獲通過，地方政府從嚴執行政策的力度可見一斑。

　　有業內人士擔心，對于70%的限定，可能會引發又一場新的“貓捉老鼠”游戲。“98號文”規定，90平方米以下房屋未占70%的未開工項目全部調整規劃。“98號文”指出，自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。今后新出讓的住宅項目，達不到70%以上標準的，不得簽訂土地出讓合同。一位因為未能取得開工許可證而項目被叫停的開發商表示，如果執行下去，影響會很大。

　　世聯地產副總經理梁興安分析稱，70%規定的制定，顯然是跟深圳的實際情況偏差非常大。深圳市政府要消化這個政策，面臨不小的難度。比如，目前深圳市場130平方米的戶型占比例最大，而小戶型供應量失衡非常嚴重。根據張華綱的估計，目前深圳90平方米以下的房子所占比例不到30%，這個比例要上升到70%，市場的結構轉型較大，政策上也很難操作。

　　也有深圳地產商質疑，“98號文”中說，因特殊情況需要調整住房結構比例的，必須報建設部批準，這一條規定，會不會讓一些有實力的開發商也開始“跑部運動”？

　　而另外一條受到關注的是，深圳表示每年將全市土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房和含廉租住房的建設。業內人士分析說，如果按照深圳每年土地收益的最高紀錄100億元來計算，這意味著樂觀的話深圳每年將有8億-10億元的公房投資資金。由于無須地價，按照2500元／平方米的建造成本，10億元最多就可建設40萬平方米公房，與960萬平方米商品住宅的面積比例關系為1∶24。而這一供應比例仍低于2003年前的安居房占商品房的比例。公房的供給在商品房面前，依然是杯水車薪。

　　市場分析人士則認為，深圳出臺的細則使得深圳房地產上市公司的風險加大，對房地產市場產生的沖擊，現時也無法估量。同時由于深圳的示范效應，對于房地產板塊而言，短期內政策風險仍然較高，因此投資者在選擇房地產上市公司時需要更高的安全邊際以及勇氣。

　　取消各類地價優惠政策

　　專家們認為，現時的地價、房價上漲存在許多深層次的問題，如土地供應體制、金融管理體制、財政分配體制、房地產稅收體制等，要從制度上找原因和從根本上解決問題，否則只能是頭疼醫頭、腳疼醫腳，治標不治本。

　　另悉，繼出臺房地產調控落實細則后，深圳又進一步出臺了嚴管土地取消地價優惠的政策。這1＋7系列文件中，明確提出了深圳將實施最嚴格的土地管理制度，取消各類地價優惠政策，推進節約和集約利用土地，今后須在緊束條件下求發展，全面發展循環經濟，加快建設國家創新型城市。

　　1＋7系列文件為《深圳市人民政府關于進一步加強土地管理推進節約集約用地的意見》及《深圳市土地儲備管理辦法》、《深圳市集約利用的工業用地地價計算暫行辦法》、《深圳市工業項目建設用地審批實施辦法》、《深圳市工業項目建設用地控制標準》、《深圳市原村民非商品住宅建設暫行辦法》、《關于處理寶安龍崗兩區城市化土地遺留問題的若干規定》等。(胡嘉莉)