中新網(wǎng)12月27日電 個稅改革小步快走，又向前深入了一步。日前，國務(wù)院公布了修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(以下簡稱《條例》)。新《條例》為配合當前的個稅改革，對個稅征收中的一些細節(jié)進行了修改和重新規(guī)定，中央財經(jīng)大學稅法專家劉桓接受北京現(xiàn)代商報采訪時對與百姓密切相關(guān)的幾個問題進行了解讀，他表示，年薪過12萬就算高收入了，需要申報納稅。

　　年薪過12萬元就算高收入

　　新《條例》第三十六條規(guī)定，“年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人，在年度終了后3個月內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。”對此，劉恒指出，新《條例》首次明確了高收入納稅人的概念。年收入12萬元以上的納稅人今后將被列為個稅征管重點監(jiān)控對象。除單位每月代扣代繳個稅外，年收入12萬元以上的納稅人還必須在年底或次年初向稅務(wù)機關(guān)報一次稅。

　　“五險一金”稅前扣除

　　新《條例》中第二十五條規(guī)定，“按照國家規(guī)定，單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金，從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。”

　　劉恒指出，個稅征收有一個世界通行的立法原則，就是稅前基本生活成本扣除。目前從我國基本扣除的項目上看，就是基本生活成本加“三險一金”。基本生活成本就是費用扣除標準，也就是1600元；雖然“三險一金”稅前扣除之前一直未寫進《條例》，但很多單位目前已經(jīng)在執(zhí)行這一政策。目前，隨著我國社會保障體系的完善，單位扣除的一般是“五險一金”，除了上述“三險”外，還包括工傷保險和生育保險。

　　他說，這一條寫進《條例》后，更加明確了納稅人的權(quán)益。隨著個稅改革的進一步深入，目前老百姓最大的基礎(chǔ)支出項目如教育支出、醫(yī)療支出、贍養(yǎng)支出、住房還貸、保險等等將來也有望納入扣除項目。

　　兼職收入要“雙向申報”

　　劉恒還指出，新《條例》第三十六條規(guī)定，“從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的，應(yīng)當按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。”這個條款是對有多處收入的納稅人而言。目前，有很多工程師、學者等除了工資收入外，還有其他渠道的收入。新《條例》要求他們對兼職的收入也要進行申報，但目前由于我國的個稅征管稽查手段有限，對兼職收入的征管還有一定難度，主要依靠納稅人的自覺性。

　　發(fā)放實物也要繳個稅

　　用實物和有價證券避個稅一直是某些單位慣用的手段。新《條例》再次明確了納稅人取得的實物所得和有價證券應(yīng)該繳個稅，劉恒稱。新《條例》第十條規(guī)定，“個人取得的應(yīng)納稅所得，包括現(xiàn)金、實物和有價證券。所得為實物的，應(yīng)當按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額；無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的，由主管稅務(wù)機關(guān)參照當?shù)氐氖袌鰞r格核定應(yīng)納稅所得額。所得為有價證券的，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)票面價格和市場價格核定應(yīng)納稅所得額。”

　　他說，單位發(fā)放的實物，例如大到住房、電腦、汽車，小到月餅、飲料等，實際上，這些實物也屬于工資、薪金所得，也是需要按其價格繳納個稅的。另外，個人參加單位組織的免費旅游及個人認購股票等有價證券時，從其雇主處取得的折扣或補貼等，也應(yīng)按工資、薪金所得計算繳個稅。今后，想通過發(fā)放實物或有價證券來避個稅的手段恐怕行不通了。 （張培娟）