中新社北京九月二十一日電題：“三農”成為經濟發展障礙王建細說形成原因

　　--訪中國宏觀經濟學會副秘書長王建

　　中新社記者 趙勝玉

　　上個世紀七十年代末發端于中國農村的經濟體制改革，不僅極大地促進了中國農村經濟的發展，也極大地促進了中國經濟在八十年代的改革及高速增長。但中國宏觀經濟學會副秘書長王建今天在接受記者采訪時不無憂慮的說，進入九十年代后，尤其是九十年代下半期，農業、農民和農村(三農)問題卻日益突出，以至成為當前困擾中國經濟穩定健康發展的障礙。

　　他分析說，在九十年代后半期以前，進入中國的外資主要投資于中國的勞動密集型產業，并將貿易渠道帶入中國。進入中國的外資，有相當大的數額為中國農村經濟所吸收，因為中國農村具有極其豐富的勞動力，而且勞動力成本極低。他說，以鄉鎮企業出口增長與農民收入相比，兩者相差四倍，可見中國農村勞動密集型出口產品的國際競爭優勢，是中國消費品可以在過去的年代里迅速占領發達國家市場的主要原因。而出口增長強勁，不僅是拉動中國農村非農業產業高速增長的需求來源，也是農村與農民收入的重要來源。

　　王建指出，九十年代以來，對中國農村經濟來說，發生了三個重大變化，一個在農業內部，一個在農村經濟外部，還有一個在中國外部。

　　他說，發生在中國外部的重大變化是北美自由貿易區的成立。一直以來，美國的勞動密集型產品是依靠亞洲國家供應。但北美貿易區把墨西哥包括進來，這就對亞洲國家的勞動密集型產品出口產生了替代效應。

　　有資料顯示，一九九四年內地、香港、臺灣在北美紡織品市場的份額還高達百分之四十九，占第一位，而到了一九九六年，墨西哥則取而代之。到一九九八年，內地、香港、臺灣的份額猛降到百分之二十八。他說，這個變化對中國農村經濟外向型的發展是急劇的“剎車”效應。九十年代中期以來農村非農產業增長的停滯、勞動力轉移的停滯，及農民收入增長的停滯，都與這一變化不無關系。

　　九十年代以來，發生在中國內部、農村經濟外部的重大變化，是中國城鎮居民消費結構的升級式轉變。

　　王建分析說，上個世紀八十年代，中國城鎮人口的“恩格爾”系數一直在百分之五十五上下，進入九十年代呈迅速下降趨勢，二00一年已下降到百分之三十七點九。這個變化，對農村的農業與非農產業產生了雙重重大影響。

　　首先，城鎮居民對食品的消費支出增長緩慢下來，直接影響了農業生產的發展。

　　其次，中國城鎮居民消費結構的升級，使住房、汽車等新一代高檔耐用消費品開始進入家庭，而這些產品都需要重工業的支撐，由此使中國的工業結構發生了“由輕轉重”的變化。他指出，重工業是資本、技術密集型產業，重工業成長成為主導，就意味著以資本和技術替代勞動的趨勢。這樣就對農業內部剩余勞動力向非農產業轉移產生了直接的阻力。

　　王建認為，九十年代以來，發生在農業內部的重大變化，是農業生產也開始趨向于資金密集，從而使農業生產成本增加，并使農業內部的勞動力剩余情況更加嚴重。

　　王建指出，在農業內部、農業外部以及中國外部發生的多種因素變化，是導致目前“三農”問題趨于嚴重的原因。由于農民收入減少，城鄉差距急劇擴大，這些都成為制約中國經濟穩定健康發展的障礙。他認為，由于這三大因素從未來長期看都沒有緩解的趨勢，說明未來“三農”問題將趨于加劇。