中新社海口十一月二十日電題：新海口是海南發(fā)展的“重中之重”

　　中新社記者 莫成雄

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中共十六大前夕，海南宣布調(diào)整海口市行政區(qū)劃。調(diào)整后的海口市人口由原來(lái)的八十多萬(wàn)增加到一百五十多萬(wàn)，增加近一倍；土地面積由原來(lái)的二百三十六點(diǎn)四平方公里擴(kuò)大到二千三百六十四點(diǎn)八平方公里，擴(kuò)大十倍。至此，醞釀十多年的新海口方案千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，由設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。

　　此間經(jīng)濟(jì)專家稱，“新海口”的設(shè)立是海口發(fā)展史上一次不可多得的大機(jī)遇，也是海南發(fā)展史上的一件大喜事。“新海口”是海南發(fā)展的“重中之重”，是加快海南發(fā)展的重大舉措，它的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義不亞于一九九八年海南宣布建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　今年四月，海南省確立新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：“南北帶動(dòng)，兩翼推進(jìn)，發(fā)展周邊，扶持中間”，明確指出要做大做強(qiáng)海口、三亞等中心城市。

　　中共海南省委副書記、海口市委書記王富玉說(shuō)，調(diào)整行政區(qū)劃后，海口的面積擴(kuò)大了十倍，可發(fā)展的空間更大，可利用的資源更多。他指出，新海口要提前十年達(dá)到全國(guó)二0二0年的奮斗目標(biāo)，即二0一0年海口人均GDP達(dá)到四千美元，到二0二0年要達(dá)到八千美元，也就是達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平。

　　王富玉透露，海口近期將投入二百八十多億元建設(shè)一百項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新海口、大海口的發(fā)展藍(lán)圖是以南渡江為中心，向幾十公里長(zhǎng)的東海岸、西海岸兩翼全力推進(jìn)，把海口市建成國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的極具特色的沿海、沿江城市。他說(shuō)：“我們除了全面完善海口作為省會(huì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的功能之外，重點(diǎn)把環(huán)境建設(shè)放在十分重要的位置上。

　　王富玉強(qiáng)調(diào)指出，“新海口”更加能夠推進(jìn)綠色發(fā)展。海口行政區(qū)劃調(diào)整后，不僅經(jīng)濟(jì)上的GDP可以達(dá)到目標(biāo)要求，而且綠色GDP在全國(guó)名列前茅。“新海口”要致力于環(huán)境的發(fā)展建設(shè)，不僅要成為華南經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市，而且要成為華南地區(qū)的熱帶花園城市；不僅能成為全國(guó)理想的家庭第二居住基地，而且要成為著名的渡假休閑中心。“用環(huán)境推進(jìn)發(fā)展，用環(huán)境推進(jìn)開放”是新海口發(fā)展的新理念。

　　中共海南省委副書記、省紀(jì)檢書記、前任海口市委書記蔡長(zhǎng)松說(shuō)，海南作為島嶼省份應(yīng)有自己的中心城市，海口應(yīng)該真正發(fā)揮中心城市的作用，產(chǎn)生“南北帶動(dòng)”的拉力效應(yīng)，為此需要具備和完善中心功能。調(diào)整海口行政區(qū)劃，有利于增強(qiáng)聚集功能和輻射功能，有利于示范功能和服務(wù)功能更好發(fā)揮作用。

　　由于歷史和現(xiàn)行城市管理體制的原因，海口、瓊山兩市長(zhǎng)期存在著“一城兩市”、“同城分治”的行政區(qū)劃格局，由此引發(fā)了諸多行政管理矛盾和經(jīng)濟(jì)利益上的沖突。

　　作為控股美蘭機(jī)場(chǎng)的“海航集團(tuán)”董事長(zhǎng)，陳峰強(qiáng)烈感受到“海口美蘭機(jī)場(chǎng)在瓊山”帶來(lái)的弊端。他說(shuō)，海口美蘭機(jī)場(chǎng)過(guò)去地處瓊山，在稅收管理、地面交通管理等方面帶來(lái)很多不便，無(wú)法發(fā)揮城市與機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃的作用，無(wú)法構(gòu)造從機(jī)場(chǎng)到市區(qū)的統(tǒng)一的立體交通格局。大英山舊機(jī)場(chǎng)是海航整體開發(fā)的區(qū)域。原來(lái)的機(jī)場(chǎng)跑道規(guī)劃為市中心大道，連接瓊州大橋，縱貫市區(qū)，是海口的新市區(qū)，建設(shè)已拉開序幕。這條道路貫穿原來(lái)的海口、瓊山兩市，按原來(lái)的格局根本無(wú)法解決統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的問(wèn)題。這次所有問(wèn)題都迎刃而解了。”

　　有關(guān)人士稱，海口行政區(qū)劃調(diào)整，不僅解決了海口發(fā)展空間制約的問(wèn)題，而且有利于合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化城市發(fā)展的布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善和提升城市功能，為海口做大做強(qiáng)做精做美提供了廣闊的發(fā)展腹地，創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。行政區(qū)劃調(diào)整后，新海口的GDP占全省的百分之四十，財(cái)政總收入占全省的百分之五十，利用外資占全省的百分之六十，固定資產(chǎn)投資占全省百分之五十五，貿(mào)易總額占全省百分之七十左右；行政區(qū)劃調(diào)整后，新海口發(fā)展空間較大，可利用資源較多，資源優(yōu)化配置，海口經(jīng)濟(jì)就有可能成為海南的半壁江山，再加強(qiáng)同瓊北八市縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，共同合作建立瓊北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，就會(huì)推動(dòng)整個(gè)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。