中新網(wǎng)12月24日電 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室日前聯(lián)合發(fā)出認(rèn)真做好2003年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知，要求確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，保證人民過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

　　通知說，要堅(jiān)決防止不顧安全盲目突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象；節(jié)日期間停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)，一定要采取科學(xué)嚴(yán)密的安全措施；要針對(duì)冬春季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)組織開展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預(yù)防事故等活動(dòng)。

　　通知指出，要加大對(duì)公路、鐵路、水路和航空運(yùn)輸安全整治力度，搞好對(duì)運(yùn)輸工具的技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，確保“春運(yùn)”安全、有序。公路、水路交通要嚴(yán)厲查處車輛、船舶帶“病”運(yùn)行、嚴(yán)重超載、農(nóng)用車載客、酒后和疲勞駕駛等違規(guī)違章現(xiàn)象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類交通運(yùn)輸都要嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船、機(jī))。民航要認(rèn)真抓好飛行、機(jī)務(wù)、空管、安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運(yùn)輸安全。

　　通知還說，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)合的安全監(jiān)管，防止出現(xiàn)群死群傷事故。節(jié)前要組織力量，對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)合的安全狀況，全面進(jìn)行一次安全檢查。加強(qiáng)對(duì)車輛、渡輪、纜車、索道等游客運(yùn)載工具以及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等項(xiàng)目和設(shè)備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬無一失。集會(huì)、慶賀等活動(dòng)，要堅(jiān)持誰主辦誰負(fù)責(zé)安全。

　　附：通知全文

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)：

　　2003年元旦、春節(jié)即將來臨。為認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，確保節(jié)日期間全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，保證全國(guó)人民過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是一把手，是本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,切實(shí)做到守土有責(zé)，確保一方平安；必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)；必須針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取過硬措施，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，治理和消除重大事故隱患，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。

　　二、依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。要確保節(jié)日期間以及今后全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，必須抓緊抓牢企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要立即組織力量，對(duì)廣大企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障各項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查。指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全資格制度、安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和人員力量配置制度、工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)資金投入制度和危及安全的工藝設(shè)備淘汰制度等規(guī)章制度。要認(rèn)真貫徹國(guó)家安全監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有大中企業(yè)安全生產(chǎn)的意見》，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高各類企業(yè)特別是非公有制小企業(yè)的生產(chǎn)安全水平。

　　廣大企業(yè)要積極主動(dòng)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決防止不顧安全盲目突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象；節(jié)日期間停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)，一定要采取科學(xué)嚴(yán)密的安全措施；要針對(duì)冬春季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)組織開展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預(yù)防事故等活動(dòng)。

　　三、繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)檢查和督查。各地、各部門要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，加大安全生產(chǎn)檢查和督查的力度。

　　一是要嚴(yán)厲查處應(yīng)關(guān)未關(guān)和明停暗開的小礦小廠，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)或明停暗開的，要立即采取關(guān)閉取締措施；對(duì)已關(guān)閉小礦小廠擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)的，要沒收其全部非法收入，并嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　二是要徹底排查國(guó)有大礦“一通三防”安全隱患。瓦斯嚴(yán)重的煤礦，必須認(rèn)真貫徹“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，依法保證安全生產(chǎn)投入，堅(jiān)決防止超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，完善瓦斯防止設(shè)施和設(shè)備，提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

　　三是認(rèn)真檢查交通運(yùn)輸安全情況。加大對(duì)公路、鐵路、水路和航空運(yùn)輸安全整治力度，搞好對(duì)運(yùn)輸工具的技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，確保“春運(yùn)”安全、有序。公路、水路交通要嚴(yán)厲查處車輛、船舶帶“病”運(yùn)行、嚴(yán)重超載、農(nóng)用車載客、酒后和疲勞駕駛等違規(guī)違章現(xiàn)象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類交通運(yùn)輸都要嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船、機(jī))。民航要認(rèn)真抓好飛行、機(jī)務(wù)、空管、安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運(yùn)輸安全。

　　四是要對(duì)爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理進(jìn)行全面檢查。通過檢查，促使各有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)的小火藥廠、煙花爆竹作坊和危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體運(yùn)輸戶。嚴(yán)肅查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄露和傷亡事故。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)合的安全監(jiān)管，防止出現(xiàn)群死群傷事故。節(jié)前要組織力量，對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)合的安全狀況，全面進(jìn)行一次安全檢查。層層建立和落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制，并制定好應(yīng)急預(yù)案。消防設(shè)施、安全條件不完善的，要立即采取整改措施。存在重大安全隱患的必須馬上停產(chǎn)、停業(yè)整頓。加強(qiáng)對(duì)車輛、渡輪、纜車、索道等游客運(yùn)載工具以及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等項(xiàng)目和設(shè)備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬無一失。集會(huì)、慶賀等活動(dòng)，要堅(jiān)持誰主辦誰負(fù)責(zé)安全。

　　五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)的部門要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，增強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性；堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，扎實(shí)工作，超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把“預(yù)防為主”方針真正落到實(shí)處；堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，扎實(shí)有效地推動(dòng)節(jié)日期間和當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

　　六、堅(jiān)持安全生產(chǎn)值班制度。節(jié)日期間，各地、各部門、各單位必須安排專人晝夜值班，要保證有一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班。值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，重大問題要隨時(shí)報(bào)告，及時(shí)妥善處理。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

　　二○○二年十二月二十日