中新網1月7日電歲尾年初，預測2003年中國經濟走勢成為國內外經濟學界的一大熱門話題。最新出版的《瞭望》周刊刊登了多位學者對本年度中國經濟的預測。本網摘引如下：
學者眼中的增長區間
2002年8月，英國著名的經濟預測公司匯總全球17家商業銀行、投資銀行和證券市場分析機構的預測認為，2003年中國經濟的增長率將達7.7%。
國務院發展研究中心課題組認為，如果2003年國際經濟環境不發生大的變化國內政策保持穩定則經濟走勢將繼續平穩向好，根據模型預測，2003年國內生產總值(GDP)增長率將為7.9%～8.2%，略高于2002年的水平。
中國社會科學院“中國經濟形勢分析與預測”課題組近日公布的報告認為，2003年中國國民經濟仍可維持較快增長，增幅將有可能達到7.9%。課題組成員、中國社會科學院原副院長劉國光為中國經濟劃出了一個增長的區間，他認為中國經濟的現實增長率已由20世紀八九十年代的平均10%左右，過渡到1998年～2001年的7%～8%之間，這一趨勢將左右21世紀最初10年的中國經濟增長率。考慮到國內外發展條件的變化，個別年份升到上限9%，降到下限6%，均可視為正常發展。該課題組成員、經濟學家汪同三認為，如果2003年國際經濟政治環境不發生重大突發事件，國內不出現大范圍的嚴重自然災害和其他重大問題，2003年中國GDP增長率仍可以保持7%以上的水平，甚至略高于2002年。
中國國家統計局副局長邱曉華指出，2003年中國經濟的走勢依然是樂觀的。若國際國內沒有特別意外的不利事件，估計明年乃至今后更長時期中國經濟將繼續在7%以上的增長區間運行。
在分析今年中國宏觀經濟走勢時，幾乎所有學者對世界政經環境的變化都給予了足夠的重視，一些學者也因此認為，由于國際形勢中不確定因素甚多，中國經濟形勢會非常嚴峻。如中國宏觀經濟學會常務副秘書長王建認為今年中國經濟增長甚至可能會低于7%。國家經貿委副主任張志剛認為，美國、歐盟和日本等幾個世界主要經濟體經濟下滑已是有目共睹的事實，對世界產生的影響不容低估，對中國經濟也將帶來很大影響，今年中國經濟形勢將非常嚴峻。
投資會不會呈現高增長
由于2003年中國政府將繼續實行積極財政政策，加上對新一年中國吸引外國直接投資的預期，和國內民間投資增長的趨勢，持樂觀態度的學者預測，今年總體投資將在去年的水平上穩定下來；但也有一部分學者認為，固定資產投資對內需啟動的基礎還不扎實。
盡管去年人們對“積極的財政政策”有不同的認識，但中央擴大內需的方針始終沒有改變。國務院發展研究中心宏觀部部長盧中原說，政府國債投資的力度不減，今年建設國債的發行規模可能是1400億元，表面上比去年下降了100億元，但是加上去年結轉下來的100億元，仍相當于去年國債投資的水平，仍會對拉動經濟的增長起積極作用。中國科學院—清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼說：“去年財政收入大體可增加1800億元，稅收突破了1萬7千億元。這對政府投資規模的穩定十分有利。”
值得一提的是，去年掀起的民間投資熱目前正在醞釀新的突破。根據國務院發展研究中心企業家調查系統的一項調查，有意增加投資的非國有經濟比打算減少投資的多44.3個百分點，有意增加投資的國有經濟也比打算減少投資的多十幾個百分點。政府投資的比重在不斷減少，全社會投資規模不斷擴大，增速提高，表明全社會投資對政府投資的依賴降低了，投資自主成長的能力在不斷提升。有學者預測，2003年的投資還會保持這一態勢，增長率不會低于16%。
盧中原說，今年外資的流入可能還會增加。據美國科爾尼國際咨詢公司對全世界1000家跨國公司的高級管理人員的問卷調查，其中外商直接投資的信心指數，中國第一次超過美國達到1.99，位居世界第一。這個信心指數有三個指標：市場規模、市場增長和政治環境的穩定。中國是全球跨國公司認為潛力最大的市場，對外商投資的巨大吸引力不言而喻，加上奧運會和世博會對中國經濟的拉動，都是吸引外資的利好因素。
雖然大多數人認為中國入世第一年，外資的急切涌入使中國超越美國成為世界上吸引外資最多的國家，但是入世后的釋放效應能否保持到明年還很難預測。法國巴黎百富勤董事副總經理兼總經濟師陳興動說，從今年開始，外商投資的心態將會更加平穩，大體上會根據其既有計劃一步步進行，“搶購”心態將不復存在，這將在客觀上減少外資涌入量。
王建則認為，目前投資需求的發生主要仍不產生于國內市場，而是源自于中國政府的需求擴張政策。2002年，全社會固定資產投資的增長率全年可能達到21.5%的高水平，但主要是以國債投資為主的國家投資增長，集體與個體投資的增長雖也有趨于活躍的跡象，但與國有單位的投資增長率差距仍十分顯著。從1998年以來，國債投資及配套投資共計3.2萬億元，而估計今年的全社會固定資產投資總額可達4.5萬億元以上。對比1997年2.5萬億元的全社會投資總額，自1998年以來的全部新增投資也只有2萬億元。當然這不是說這些年的新增投資全部是國債投資，因為許多國債項目的資金還遠沒有到位，但從近年的數字看，在有些年份，國債投資在當年新增投資中所占的比重已經高達90%，所以即使是去年的投資出現了高增長，也沒有改變以國家投資增長為主的投資需求格局。王建的結論是今年投資不會有大的變化。
國內消費是“升”還是“平”
據初步計算，2002年上半年中國內需增長對GDP增長的貢獻率已經達到了88%左右，目前，住房、通訊、轎車、教育已經成為推動城鎮消費市場的四個熱點，這種趨勢將越來越明顯。大多數的經濟學家認為擴大內需將是今年經濟增長的突破口。
在各項宏觀經濟主要指標中，消費一直是穩定性比較高的指標。去年頭10個月社會消費品零售額的增長率為8.7%，雖然低于2001年全年10.1%的水平，但表現尚可。消費結構升級速率加快，對消費品零售額的增長貢獻越來越明顯。城鄉居民收入較快增長，城鄉居民的恩格爾系數在不斷加速下降，同期用于電子通訊、住房、教育、文化娛樂、旅游等方面的支出比重在不斷地提高，家電、住房和汽車消費的貢獻率最大。在消費總量穩定的基礎上，萬元級、十萬元級的大件商品成了消費熱點。盧中原認為，這樣下去，加之消費政策的進一步放寬，就可能會促使消費的增長速度抬頭。預計2003年消費增幅比去年會略有提高。參考模型預測進行綜合分析，不變價消費增長率將在10%～11%之間。
農村消費有可能成為今年消費領域的亮點。林毅夫認為，我國2／3的人口在農村，農村收入低是限制消費的一大原因，而另一原因是基礎設施不完備——沒有自來水，就沒法用洗衣機；沒有電視信號，就沒法用電視；沒有電或電太貴，就沒法用冰箱。所以如果農村與生活設施有關的基礎設施能夠有所改善，農村中將出現一場電氣化和廚房廁所現代化的浪潮，創造巨大的需求。2002年的中央經濟工作會議將今年的經濟財政的重點放在農村與生產和生活有關的基礎設施的改善上，如果這些政策能夠落實，那么它對消費需求的杠桿作用會非常之大，有望啟動一個空前廣闊的需求市場。
王建預計今年政府仍將繼續實施積極的財政政策，但在投資方向上可能會作適當調整，如增加對社會保障、就業和農村基礎設施建設等方面的投資，這會促進經濟與社會的穩定發展，但對短期內經濟增長的直接拉動作用則會有所減弱。在消費方面，如果不能從根本上解決中國經濟的結構性矛盾，消費市場的急劇擴展也不太可能。而非國有部門的投資需求增長，主要是跟隨國內外市場的冷熱情況變化，如果消費市場的擴張跡象不明顯，國家投資的拉動力度又有所減弱，非國有部門的投資活動就會非常敏感而趨于下降。所以預計今年的投資增長率可能會低于去年，消費增長率則至多與去年持平。
出口將遭遇嚴峻形勢
近年來中國經濟增長的一個顯著特征是依賴出口程度高。盡管投資與消費需求是社會總需求的大頭，但若出口增長率下降，投資消費增長率即使比上年高，經濟增長率也會走低。去年前三季度我國出口增長勢頭很好，其中對美國出口增長24%，對歐盟增長13%，對日本增長4%。其中，美國仍然是中國最大的出口市場，因此美國市場的變化對中國的影響非常大。
去年我國的外貿出口額占GDP比重22%～23%，同比增長20%，創造了歷史最高水平。對于2003年的外貿出口增長速度，幾乎所有的經濟學家都認為，由于去年的基數已經很大，今年要超過去年會十分困難。外經貿部副部長孫振宇日前表示，中國2003年出口要遇到比2002年，甚至比1997年、1998年亞洲金融危機時還要嚴峻的形勢。
盧中原認為，關注出口方面的變化，首先要關注全球經濟的變化。從全球經濟看，明年的全球經濟將會溫和復蘇，不大可能明顯下滑。首先，美國經濟的自我更新能力很強，經濟發展將會比歐盟和日本相對好一些。其次，世界貿易量也將緩慢上升，經濟合作與發展組織曾預測世界貿易量會增長9%，雖然過于樂觀，但總體上看趨勢是好的。第三，美元的疲軟客觀上相當于人民幣貶值，有利于我們擴大出口。此外，中國入世后市場多元化的回旋余地大了，整體上出口會比較看好。
許多學者也都認為，美國經歷了去年多次沖擊，包括大企業破產、財務丑聞、企業投資乏力等，已經消化了諸多不利因素，今年的增長率可能會比去年高。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構也都作出了比較樂觀的預測，認為美國明年的增長率可能會超過3%。基于此，中國對美國的出口就有可能仍會保持較高的增長率。而這一形勢從一個方面支持了中國經濟增長率將在8%以上水平運行的觀點。
王建認為美國的情況不容樂觀。他說，美國經濟目前面臨的麻煩主要有兩個：第一是持續20多年的貿易赤字與財政赤字在去年發生了“質變”。自1996年以來，美國資本項下的順差累計已達近3萬億美元，即平均每年都有近5000億美元流入美國，所以美國不害怕貿易逆差擴大。但去年7月以來，隨著股市大幅度下滑，美元資產的誘惑力大大減退，美元趨軟，預示著美國可以吸收的國際資本減少。此外，美國去年吸收的國外直接投資預計只有440億美元，僅為2001年的1／3、2000年的1／6。根據各方面的資料判斷，美國去年從資本項下流入的資金總量在3000億～3500億美元上下，是第一年出現資本項下的順差難以彌補經常項下的逆差。以去年為轉折點，如果今后流入的國際資本不足以彌補其國際收支的逆差，美國就必須或者是動用外匯與黃金儲備，或者是開始壓縮進口。
美國是否有可能再度爭取到大量國際資本流入呢？王建認為，國際資本的流向主要取決于經濟增長率、利率和安全性三個因素。從經濟增長率看，現在歐盟不如美國，但歐元區利率卻高于美國；就安全性來看，“9·１1”事件改變了國際安全的觀念，美國雖然采取了許多安全措施，但難免不遭恐怖組織的報復。從安全的角度，現在反而是歐洲要好于美國。所以從總體上看，明年國際資本總的流向是歐洲。
此外，居民消費是引起貿易赤字大幅度增加的主要原因。目前，在美國國內制造業產品總消費中，進口產品所占比重高達1／3以上，就消費品而言，更是超過40%。美國為進行反伊戰爭而擴大赤字，政府增加的支出將主要用在購買軍火方面，這對美國的大軍火企業當然有好處，但是基于上述原因卻會壓縮居民消費需求和民用需求，這就會對進口產生巨大影響，特別是對我國這樣的以消費品出口為主的國家產生極為不利的影響。所以，國際收支赤字與國家財政赤字問題，都會迫使美國壓縮進口，特別是消費品進口。
從去年下半年以來的情況看，美國房地產價格的增長已經出現了減緩趨勢，這使人們加重了對房地產泡沫破滅的擔心。特別是目前在美國的許多重要城市，已經出現了房價雖然上漲，但房屋的租金價格卻在下降的現象，預示出房地產供過于求的泡沫化情況及其破滅的可能。
總之，2003年美國經濟有可能繼續在危機中顛簸前行，甚至不排除發生大動蕩的可能。在這樣的國際背景下，過度依靠出口拉動的中國經濟增長，就很可能難以保持去年以來的高速度。因此，以擴大國內市場為取向的短期總量政策，和長期結構調整政策，應成為保持我國經濟增長的重點。
除去美國因素外，從中國自身情況來看，出口也將會受到入世第二年的影響。陳興動說，因為入世第一年中國出口強勁，中國的貿易伙伴就會要求中國兌現入世的承諾，把“門”開得再大一些，而中國也必須履行承諾。如果是這樣，2003年進口的增長可能要進一步趕上出口，這將導致貿易盈余的下降。也就是說，2003年的貿易盈余可能會從2002年的正增長變成負增長。□
來源：《瞭望》周刊
原標題：學者預測經濟走勢看高看低眾說增長空間
作者：趙憶寧楊琳張冉燃
